滨海新区探路改革深水区

　　据新华社天津3月23日电 国务院近期印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，可以先行试验一些重大改革开放措施。

　　以国务院有关批复为契机，滨海新区将形成新一轮开发开放热潮；作为改革“深水区”的探路者，滨海新区的综合配套改革将为全国改革与发展积累经验。

　　改革进入“深水区”

　　天津市社会科学院研究员卢卫认为，与以前我国改革开放条件相比，现在的国际国内形势都有了很大的变化，滨海新区开发开放的发展环境和条件有了很大不同。现在，发展的主要任务已变为实现经济社会的科学发展、和谐发展，主要手段是综合配套改革，主要方法是靠区域自身的主观能动性和创造性。

　　“这与我国改革所处阶段吻合。滨海新区开发开放是在中国融入经济全球化新形势下启动的，其发展模式不能再纯粹以追求GDP为目标，必须遵循科学发展观，走可持续协调发展道路。”南开大学经济研究所教授贺京同认为，从全国形势来看，靠体制内的优惠政策来推动社会前进已后继乏力，目前改革进入体制改革和创新“深水区”。国家设立综合配套改革试点，就是为了在“深水区”给全国的改革探路。

　　十项改革试种滨海

　　国务院《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》要求，用5年至10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，使新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用，为全国发展改革提供经验和示范。

　　根据国务院批复要求，滨海新区将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等十项改革措施。

　　根据要求，十项改革重点内容从现在起全面启动，“十一五”期间要取得明显进展，特别在企业和科技改革、东疆保税港建设、金融改革创新、行政管理体制改革等方面要取得突破。

　　“东疆保税港区实现了首期封关运作，标志涉外经济体制改革起步。”天津滨海新区管委会副主任郝寿义说，新区综合配套改革坚持重点突破、整体推进，目前，已启动实施了部分条件较为成熟的改革措施。

　　“2008年是新区发展的关键之年。”天津滨海新区管委会主任苟利军说，2008年要实现“四个率先”：率先转变经济增长方式，率先构建科学发展的新模式，率先完善社会主义市场经济体制，率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境。