魏礼群解读温家宝总理政府工作报告访谈录

　　协调财政货币政策 深化国企财税金融改革

　　国务院研究室党组书记、主任魏礼群同志解读温家宝总理《政府工作报告》访谈录

　　物价问题关系经济社会发展全局，直接关系人民群众切身利益，防止价格总水平过快上涨是今年宏观调控的重大任务

　　千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设

　　关注民生，积极解决好教育、卫生、就业、收入分配、社会保障、住房和社会管理等六方面关系群众切身利益问题

　　就刚刚通过的温总理《政府工作报告》，国务院研究室党组书记、主任魏礼群在中国政府网接受了记者采访。

　　过去五年积累了宏调宝贵经验

　　问：过去五年是不平凡的五年，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就，总理的报告中列举了八个方面标志性成就，如何理解过去五年政府工作的背景和取得的主要成就？

　　《报告》开门见山，用简洁明快的语言，回顾了过去五年政府工作的背景和取得的标志性成就。确实，这五年是不平凡的五年，是改革发展任务艰巨繁重的五年，也是取得显著成绩、积累宝贵经验的五年。

　　从国内外大的背景和环境看，本届政府既面临良好的发展机遇和有利条件，也面临严重困难和巨大挑战，是在应对一系列新挑战和新考验、战胜各种困难和风险中前进的。这届政府伊始，就遭遇突如其来的严重非典疫情；几年中又连续发生洪涝、干旱、台风、地震等重大自然灾害，还发生过比较严重的高致病性禽流感疫情；今年1月中下旬到2月上旬，我国又出现历史罕见的大范围低温雨雪冰冻的特大自然灾害。这几年，改革发展进入关键时期，工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程加快，经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，社会经济活力明显增强，同时也出现诸多新的矛盾和问题，处理各方面利益关系的难度加大。这几年，国际环境复杂多变，全球经济失衡加剧，国际金融风险加大，贸易保护主义增加，局部地区动荡不安，经济全球化深入发展，带来不少新的挑战。

　　面对国内外新形势新任务，各级政府和全国各族人民在中国共产党领导下，认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，紧紧抓住和用好战略机遇期，积极应对各种挑战，战胜种种艰难险阻，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。《报告》列举八个方面具有标志性、历史性的事实和数据，说明五年来的重大成就。包括：经济跨上新台阶，2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，比同期世界经济年均增速4.5%高出6.1个百分点，从居世界第六位上升到第四位；取消农业税，终结了长达2600多年农民种田交税的历史，极大地调动了亿万农民的积极性，农村发生了历史性变化；改革开放取得重大突破，国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制改革迈出重大步伐，开放型经济进入新阶段，进出口总额从居世界第六位上升到第三位；创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果，特别是载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功；全面实现农村免费义务教育，覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立；文化事业和文化产业快速发展，城乡公共文化服务体系逐步完善；民主法制建设取得新进步，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强；人民生活显著改善，每年平均新增就业1000多万人，城乡居民收入大幅度增加，家庭财产普遍增多，消费结构升级加快，全国社会保障体系框架初步形成。这些完全是符合实际的，也是令人鼓舞的。事实充分说明，过去五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

　　统筹协调财政货币政策

　　问：如何理解今年宏观调控政策的内涵和重大任务？

　　面对今年世界经济走势的不确定性和国内经济发展中的新情况新问题，必须更加重视搞好宏观调控，才能保持经济平稳快速发展的好势头，避免出现大的起落。《报告》明确提出，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并阐述了这两大政策的内涵。实行稳健的财政政策，主要考虑是：保持财政政策的连续性和稳定性，继续发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，同时进一步减少财政赤字和长期建设国债。要合理调整财政支出结构，确保重点发展和薄弱环节对财政资金的需求。实行从紧的货币政策，主要考虑是：当前固定资产投资反弹压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，通货膨胀压力加大。因此，必须加强和改善金融调控，要控制货币供应量和信贷过快增长；综合运用多种货币政策工具，加大对冲流动性力度；着力优化信贷结构，做到有保有压。完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性；采取综合措施，努力改善国际收支状况。财政政策和货币政策是宏观调控的主要手段，需要统筹协调，并使其他多种政策手段相配合，以求取得良好效果。