61.9%公众热盼中等收入家庭住房保障政策

　　民调显示，37.1%公众认为按照现有房价涨速，中等收入人群可能“一辈子买不起房”

　　61.9%公众热盼中等收入家庭住房保障政策

　　本报记者 成梅 实习生 黄冲

　　“低收入家庭：廉租房＋经济适用房；中等收入家庭：限价房＋经济租用房；高收入家庭：市场。”近日，建设部副部长姜伟新表示，在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务。

　　商品房的价格无力承担，经济适用房的条件又不可能满足，被称为“社会夹心层”的中等收入人群只能“望房兴叹”。建设部最近的表态对他们来说，无疑是个好消息。

　　中等收入群体何时才能买到房？近日，中国青年报社会调查中心和腾讯网联合开展的一项有5025人参加的调查显示，只有7.8%的人认为，按照目前房价的上涨速度，中等收入人群5年之内能买得起房；24.9%的人把预期目标定在10年之内；29.1%的人把买房计划推迟到“20年之内”；还有37.1%的人选择了“一辈子都买不起”。

　　另一项数据显示，61.9%的公众热切期待，将中等收入家庭纳入政府住房保障的政策范围之内。调查发现，中等收入人群住房困难的最主要原因是，“商品房房价太高，无力购买”，占82.3%；其次是“住房保障人群的门槛过高，自己未被划入这个范围”，占45.3%。

　　2月18日，备受瞩目的北京市限价房购买和管理相关政策试行办法公布，征求意见稿中规定，三口之家的北京市民购买限价房，家庭年收入不得超过8.8万元，申请人须具有本地户口，单身申请人年龄须在30岁以上。

　　新政策一出台，就引起社会强烈反响。从调查看出，公众对北京市新的限价房政策多有不满。34.6%的人认为这一标准过低，还是将多数中等收入人群挡在了限价房之外；31.6%的人认为，“将外来人口和青年人排除在外，不合理。”

　　人们关注的焦点集中在，限价房能否填补经济适用房和商品房之间的断层，能否将急缺住房的中等收入家庭“全面覆盖”？

　　根据2006年统计年鉴，2005年北京市居民家庭现金收入每人每年17818元，一个中等收入的三口之家的年收入约为5.3万元，低于新政策设置的8.8万元的收入门槛。北京链家房地产经纪公司副总经理金育松说，“从数字上看，这次的限价房政策，中等收入人群应该都涵盖进去了，覆盖面还是比较广的。”

　　“画饼充饥！”社科院金融研究所金融发展与金融制度室主任易宪容对此持不同看法。他表示，2008年政府计划为限价房和经济适用房花费1530亿元，2007年住房销售总额是27000亿元，只占房屋需求的5%~6%。“80%以上的中低收入居民去竞争20%的保障性住房，可能解决吗？”

　　民众对新限价房政策的态度也有明显分歧。28.4%的人认为限价房新政“比较合理”；34.6%的人认为“不太合理”。有人质疑，中等收入的标准是怎样制订出来的？在不同城市，这一标准圈定的人群可能会有明显差异。

　　调查中，27.5%的人认为中等收入人群的家庭年收入应该在3~6万元的范围内，24.7%的人选择了6~10万元标准，15.0%的人支持10~20万元，另有18.8%的人认为应该根据城市规模和区域来划分。

　　获选率最高的家庭年收入“3~6万元”的标准，和北京市统计局公布的数字比较一致。据资料显示，北京市去年限价房的价格在4800元~7300元／平方米之间，平均每平方米的价格要高出经济适用房2500元左右。也就是说，一套70平方米的限价房约为30~50万元，相当于“3~6万元”年收入家庭10年的全部收入，显然是一个不小的负担。

　　北京市商品房售价和限价房价格的差距仍在拉大，这也是影响公众态度的原因之一。

　　2007年四季度北京房展上，楼盘成交均价已高达1万元／平方米以上，展会首日二手房意向成交均价也突破9000元／平方米。由此看来，最高售价7300元的限价房必然是中低收入人群热切关注的房源。

　　调查显示，公众票选出来的保障中等收入人群住房的措施分别是“增加限价房的数量(59.2%)”、“降低经济适用房的门槛(49.7%)”和“降低限价房的门槛(45.5%)”。

　　“保障性住房应该分为几个体系，廉租房，经济适用房，然后才是限价房，最后是商品房。”金育松对解决中等收入人群的住房问题有不同看法。他说，真正无房可住的弱势群体可以在廉租房和经济适用房两个方面寻求政府保障。中等收入的家庭，努力一下还是可以在市场中购买商品房的。

　　金育松认为，“有房可住”和“买房来住”是两个不同概念。占人口80%的中等收入人群是一个庞大群体，如果都坚持买房住，那么任何一种住房政策都没法满足。

　　与上述的观点不同的是，调查中，公众选出的最应优先保障住房的群体是中低收入人群，其次应该优先保障住房的中等收入人群，这个结果有些让人出乎意料，列第三位的才是低收入人群。这也从一个侧面反映出，中等收入人群的数量众多、对住房保障的要求相当迫切。