鼓励消费将成为明年中国经济发展重要着力点

　　新华网北京12月5日电 (记者 周英峰) 5日闭幕的中央经济工作会议提出，要控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整。业内人士分析认为，鼓励消费将是明年经济发展的重要“着力点”之一。

　　今年以来，中国经济增长呈现稳中略快的态势。从需求层面看，得益于消费、投资和净出口“三驾马车”的强劲增长。前10个月，全国城镇固定资产投资同比增长26.9%，社会消费品零售总额同比增长16.1%，外贸出口总值同比增长26.5%。

　　虽然消费对经济增长的贡献率有所提高，但投资与消费的比例仍然失衡。前三季度，消费对经济增长的贡献率为37%，投资对经济增长的贡献率则达到了41.6%。

　　中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海介绍说，从世界各国经济发展的一般规律看，消费是拉动经济增长的最终动力，对经济增长的贡献率一般应为80%左右。当前，中国投资和出口增长过快、消费相对不足的结构性矛盾仍然非常突出。

　　目前，中国的投资率比发达国家平均水平高近20个百分点，消费率却低近20个百分点。中国社会科学院世界政治与经济研究所副所长李向阳认为，消费不旺及由消费所决定的内需不足，有着特殊和复杂的原因。

　　首先，内需特别是消费不足很大程度上由中国居民个人可支配收入不足引发，因为收入决定消费。其次，政府财政收入虽逐年增多，但多用于行政事业开支和生产性投资而非拉动需求。另外，教育、医疗以及住房等社会保障体制不健全，使得人们远期消费支出增加，而不愿增加当前消费。

　　李向阳指出，在经济高速发展时期，发展中国家有抑制消费、鼓励投资的倾向，这与经济发展的阶段性有关。但是，经济增长过渡依赖投资和出口，不利于经济的健康可持续发展。随着中国市场经济进入一个新阶段，逐渐提高消费在GDP增长中的贡献，是推动经济可持续发展的必然选择。

　　曹建海表示，要解决当前经济增长中的需求结构矛盾，必须采取一系列调控措施。其中，首要的是实行有保有压的产业政策，坚决抑制不合理的投资需求和出口需求。同时，要进一步改革收入分配制度、完善社会保障体系。另外，还要注意防止通货膨胀影响低收入人群的基本消费能力。

　　中央经济工作会议提出，要坚持好字优先，努力实现消费投资和出口相协调。要实施扩大就业的发展战略，合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系。专家认为，上述措施显示中央将继续坚持扩大内需的方针，将有助于提高人们的消费能力。

　　2005年以来，中国消费需求年均增长保持在12%以上，并出现了逐步加快的形势。国家信息中心经济预测部专家分析认为，受宏观经济景气，新增就业人数增多，居民收入增长较快，消费结构升级以及“奥运景气”推动作用等基本因素影响，预计2008年社会消费将延续偏旺增长的态势。