深入学习贯彻十七大精神 扎实推进财政改革与发展

　　财政部召开党组会议和党员干部大会，传达学习党的十七大精神，财政部党组书记、部长谢旭人表示，要迅速在整个财政系统掀起学习贯彻十七大精神的高潮，紧密联系财政工作实际，狠抓贯彻落实。

　　本报讯记者傅博报道10月23、24日，财政部党组书记、部长谢旭人分别主持召开党组会议、党员干部大会，传达学习党的十七大和十七届一中全会精神，并对学习贯彻会议精神，进一步做好财政工作进行了部署。

　　谢旭人说，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

　　谢旭人指出，当前和今后一个时期，财政部各级党组织一定要高度重视，精心组织，把学习贯彻十七大精神作为主要政治任务来抓，在整个财政系统掀起学习贯彻十七大精神的高潮。要认真学习胡锦涛总书记的报告，学习党章，深刻领会精神实质，把思想认识统一到党的十七大精神上来，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

　　谢旭人强调，学习贯彻党的十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观，紧密联系实际，努力做好各项财政工作。一是要加强和改善财政宏观调控，促进经济又好又快发展。综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，充分发挥财政政策在稳定经济发展、促进结构调整方面的作用，大力促进五个“统筹”。二是要深化财政体制改革，规范政府间财政分配关系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的转移支付制度。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。三是要调整和优化支出结构，进一步加大改善民生的投入。要加大对公共服务领域的投入，特别是要增加“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全等方面的支出力度。四是要进一步深化预算制度改革。改进预算编制办法，促进预算更加科学合理。深化部门预算制度改革，完善国库集中收付、政府采购等制度。五是要建立有利于科学发展的财税制度，促进经济发展方式转变。深化税制改革，全面实施新的企业所得税法，促进企业公平竞争。改革资源税制度，促进资源能源节约利用。研究实行综合与分类相结合的

个人所得税制度，发挥税收调节收入分配作用。建立健全资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和支持节能减排的政策体系，建立健全稳定增长的财政科技投入机制，促进经济社会协调发展。六是要加强财政管理和监督。坚持科学

理财、民主理财、依法理财。大力推进财政预算管理的科学化、精细化。加快推进金财工程建设。强化预算约束，加强预算执行，加强财政监督，进一步提高财政资金的使用效益。

　　谢旭人还指出，要按十七大要求，切实加强党的建设。一是要深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党章，坚持用马列主义中国化的最新成果武装干部头脑。二是要加强领导班子建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部工作水平。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。三是要推进基层党的建设，健全永葆党员先进性的长效机制。四是要深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，造就高素质的干部队伍。五是要切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设。

　　最后，谢旭人表示，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实十七大精神，努力做好各项财政工作，为夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献！