土地整顿 改善供应改变预期

　　土地整顿

　　改善供应、改变预期

　　⊙本报记者 于祥明

　　随着调控力度进一步加强，“金九银十”或将只是开发商们的昨日美梦。不但如此，伴随今年土地调控政策“落地”，土地“闸门”或将使大部分开发商感到苦处。

　　“十一”黄金周刚过，国土资源部土地利用司相关负责人就明确表示，各地必须优先供应保障性住房用地。更为严格的政策是，今后对没有完成廉租房等用地年度供地计划的，第四季度不得再向其他商品房开发供地。

　　这纸“重令”无疑又给原本挤破脑袋抢地的开发商当头一棒。“现在地块越来越难拿了。”北京万年基业投资集团副总裁黄玺庆向记者直言。记者从北京土地整理储备中心了解到，9月北京土地市场仅成交2块住宅用地，成交数量比8月直线下降。

　　实际上，不仅土地供应预期“疲弱”，全国各地的国土管理部门还在进行打击闲置土地和囤积土地的行动。如近日广州市国土房管局对1992年实行土地有偿使用制度至今出让的所有商品住宅用地的开发建设情况进行了全面清理，其中政府依法收回闲置土地10.46平方公里。

　　与此同时，在购地付款环节，国土资源部颁布新规对“分期付款”式的购地作法进行封堵，要求开发商们必须按约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。这一政策不仅解决了一些开发商只支付少量首付资金就大量拿地的问题，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地的行为。

　　而对开发商们而言，更为严峻的恐怕还有土地供应预期也在发生改变的问题。根据国土资源部最新通知要求，今后各地在编报土地利用年度计划建议时，要对廉租房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品房的用地需求单独作出说明。

　　国土资源部土地利用司负责人还强调，今后对没有完成廉租房等用地年度供地计划的，第四季度不得再向其他商品房开发供地。如此一来，能放手竞拍的地块供应会少之又少。

　　实际上，记者注意到，为避免“无米下炊”的境地出现，“双限房”地块已经成为开发商角逐的目标。而眼下，为防止开发商“暗渡陈仓”，国土资源部还提前预警：“禁止以廉租房、经济适用房为名，以划拨方式取得土地后挪用于商品住房开发。”这让想走邪路的开发商不得不掂量掂量。