谁将主导房地产调控斩首行动

　　[策划人语]

　　当房价一波一波上涨之时，人们对调控的呼唤或者担心，也变得越来越多。

　　调控总是会来的，时间早晚罢了。最终的行动还是要交给金融税务、住房保障这些主管部门去一锤定音，去促成这被寄予厚望的“斩首行动”。可预见的是，近期最为热火的提高贷款购房首付、试点物业税传言很有可能会从纸面走到现实，成为商品住宅市场调控的两记重手。

　　需要清醒指出的在于，这些“杀招”也许是治理房价过快上涨的“杀手锏”，但是如果强制执行并且“一刀切”，楼市短期内也有可能会面临“灭顶之灾”———毕竟，这高温灼烧中的楼市，已经仿佛一根绷到极致的弦，敏感而脆弱。

　　(柯鹏)

　　⊙本报记者 于兵兵

　　购房首付比例要提高到四至五成，这是近期楼市传出的最新一则爆炸性新闻。尽管在去年年中和今年年初也分别传出类似消息，其后又不了了之，但这“第三次

　　此次提高首付的消息源于银监会内部表态。据某商业银行人士透露，银监会高层在内部讲话时提到，希望商业银行提高首付，一是控制商业银行的信贷规模，二是预防

　　“我们基本相信这一表态的真实性，但目前支行层面还没有接到任何关于调整首付比例的分行通知。”上海浦东发展银行某支行行长告诉记者。该行长介绍，商业银行酌情提高首付比例是可以预见的措施，“主要是为了预防风险，目前房价涨得实在太快了。仍按七成贷款，贷款额可能超出房产真实价值。一旦房价下降，银行风险不小。”

　　去年6月，商业银行住房贷款首付比例限定为最低不得低于30%，已经引起不小的影响，一些只能支付20%首付的购房者被挡在门外。“如果将首付比例再提高到四成，房价又这么高，一些需求将被彻底打压。”分析人士称。而以减少需要来打击成交，进而降低房价的做法曾经是宏观调控的基调之一。但是，分析人士认为，在土地供给和商品房供给仍偏紧的情况下，一味减少需求未必会降低房价，甚至反推房价以更快速度上升，刚性需求受阻将会形成未来更大规模的积压需求。

　　正因为看到了提高首付的负面风险，央行的表态一直非常谨慎。央行新闻处近期表示，目前没有发布任何提高首付的消息，并补充说，房贷首付提高需要考虑多方面因素，不光要考虑防范金融机构的风险问题，还需要考虑消费者的承受能力。

　　其实，早在去年年底，银监会就已经通过官方网站发出通知，要求加强和改进银行业金融机构房地产信贷管理，针对个人房贷，银监会要求各银行业金融机构要积极开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场；首付款比例应当依据借款人还贷风险确定，不宜“一刀切”。

　　因此，有银行系统内部人士认为，受保护刚性需求等多种调控思路的影响，强行提高首付比例的可能性不大。该人士表示，银监会目前向商业银行做出的提示多是指导性的，因此这一表态落实到执行层面仍有极大的弹性空间。“因为可能波及刚性需求的购房能力，提高首付的政策出台还是会相当谨慎。即便调整，也会针对不同的置业次数、面积、价格等做不同的处理。”而另一位接近决策层的知情人士透露，相对于提高首付比例，银行近期更有可能针对违规逾期信贷问题做政策调整，以防止坏账的进一步增长。

　　上月，上海银监局公布的数据显示，截至今年6月末，上海中资商业银行个人住房不良贷款余额21.62亿元，比年初增加1.97亿元，不良贷款率0.85%，也比年初上升了0.06个百分点。而个人住房不良贷款约有80%因虚假按揭引起，后者已经成为个贷最直接和主要的风险源头。“因为房价涨幅持续攀升，个贷的虚假按揭和逾期还款行为有可能进一步增加。”分析人士称。

　　在“银监会提示提高房贷首付比例”的消息之外，另一个消息也值得留意———58岁的国家发展和改革委员会副主任姜伟新新官上任，现出任建设部长。而发改委此前曾以调研报告的方式直陈房价涨幅过快，宏观调控效果不甚明显，此人事变动是否会带来房地产宏观调控的加码，整个楼市都在关注。