顺差过大逼商务部出招 50个境外经合区建设提速

　　本报记者 徐芸茜 北京报道

　　中国第一个开建的境外经贸合作区——康奈俄罗斯经贸合作区一期工程已经基本完工。7月25日，该经贸区的主要投资方——康奈集团总裁郑秀康告诉记者，目前，已经有6户中国企业入驻，预计到明年入区企业将达到20家。

　　他还透露，为了吸引更多的企业加入，他们将组织一个专家记者团于近期赴俄对经贸合作区进行考察。

　　种种迹象显示，迫于外汇储备的持续增长和贸易顺差的飞速发展，政府正在采取系列措施，鼓励更多的中国企业走出去，以减轻压力。其中，建立境外经贸合作区将成为重要手段。

　　根据

　　7月14日，出席东亚投资论坛的商务部副部长廖晓淇表示，境外经贸合作区将成为政府鼓励企业走出去的重要举措。

　　“商务部设立境外经济贸易合作区意义重大。”国家发改委宏观经济研究院投资研究所所长张汉亚接受记者采访时表示：“这些合作区可以促使广大中小企业集群式地‘走出去’，并避免各种贸易壁垒。”

　　变身为“世界制造”

　　“我们的鞋子在国外一双要卖到60美元。”康奈集团文化中心主任魏炎鑫颇为自豪地对记者说。

　　近几年，作为中国鞋的出口大户，康奈的出口额以每年30%的速度快速增长，目前已在美国、

　　但是，快速抢占国际市场的中国鞋很快遭遇围追堵截。2006年4月，欧盟对我国部分皮鞋征收4%至5%、为期半年的临时性

　　征收关税后，中国出口的皮鞋每双价格都会上涨超过1美元，多数欧洲经销商都不会承担接近17%的高额关税，这可能使得原本在中国生产的订单转移到其他国家或地区，中国的制鞋优势逐步被取代。

　　面对日益频繁的贸易摩擦，郑秀康意识到康奈必须转型。2006年初，在获悉商务部对首批8个境外经贸区公开招标的有关政策后，郑秀康立即抓住这个机会，康奈集团最终幸运中标。

　　在和另一个合作伙伴——黑龙江东宁吉信集团有限公司的共同努力下，2006年9月，占地面积228万平方米，总投资达20亿元的康奈经贸合作区在俄罗斯远东滨海边疆区乌苏里斯克市麦莱奥区正式启动。

　　根据国家政策，对于俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区，国家在提供部分固定资产投资补助、贴息贷款及基础设施建设的财政资助，及为康奈公司提供银行保函和出口信用保险之外，还承诺给予2亿元的政策支持。

　　“有了政府在资金和政策上的支持，目前康奈俄罗斯经贸合作区一期基础设施建设基本完成。”郑秀康表示，“我们目前在做的就是把原来出口到俄罗斯的成品，以半成品方式运出去，在当地加工，把‘中国制造’变成‘俄罗斯制造’。”

　　鼓励企业“走出去”

　　据悉，除康奈经贸合作区之外，海尔在巴基斯坦建了经贸合作区，浙江华立正在泰国建设泰国罗勇经济贸易合作区，江苏四家企业拟联合在柬埔寨建立太湖国际经济合作区……

　　据悉，这些境外经贸合作区主要分布在东南亚、非洲、南美及东欧等区域，产业则以家电、成衣、制鞋、机械、五金等国内目前较为成熟的产业为主。

　　对每一个经商务部批准设立的境外经贸合作区，国家都将给予2亿到3亿元人民币的财政支持和不超过20亿元人民币的中长期贷款。

　　“境外经贸合作区是中国政府鼓励和支持有条件的企业扩大对外投资的重要举措之一。”张汉亚表示。

　　数据显示，2004年以来中国对外直接投资年均增长率达到71.3%，成为新兴的对外投资大国。投资行业由初期的贸易航运和餐饮为主，拓展到生产加工、农业合作、资源开发、工程承包和研究开发等众多领域。

　　而在这些走出去的企业中，除国有企业之外，来自浙江的民企占了多数。浙江省外经贸厅副厅长夏海伟日前表示，浙江省经政府部门核准的民营企业境外投资累计已达2316家。省内广厦集团、华立集团、万向集团、康奈集团、华州矿业等一大批民营企业，在有关部门的推动和引导下，积极开展对外承包工程和劳务合作、海外研发、投资建厂、商品零售、矿产资源开发等“走出去”各项业务，取得积极成效。

　　商务部合作司政策处处长张幸福日前表示，国家相关部委对于“走出去”的企业，在政策上给予了前所未有的支持。经批准开展对外经济技术合作业务的境内企业，可以获得运保费用、“走出去”人员人身意外伤害保险、境外突发事件处置费用、外派劳务人员直接补助等国家资助。