专家谈劳动合同法：劳资博弈下的公平立法

　　6月29日下午，《劳动合同法》由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，这是我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。中央电视台记者就此采访了《劳动合同法》课题组组长、中国人民大学教授、博士生导师、劳动关系学会副会长、易才集团《新人力》专家委员会主委常凯教授，以及劳动保障本次立法的唯一合作单位易才集团市场总监翟继满先生。

　　据常凯教授介绍，此次立法过程中争论的焦点颇多，是劳资双方博弈下立法走向公平正义的过程。这次《劳动合同法》的亮点不仅仅集中在有关劳资双方的条文上，还有涉及劳动行政部门及相关行政部门的责任。《劳动合同法》第94条规定："劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"

　　对此，常凯教授精辟的分析道："这一条款，明确提出了劳动行政部门及相关部门的责任。以山西黑砖窑事件为例，劳动行政部门和相关部门对这件事，如果说不知道，那这就是失职；如果说知道但没有去管，那就是渎职；如果说知道还参与其中，那就是共同犯罪。相关部门不但要承担赔偿责任，情节严重的还要承担刑事责任，这些都将会对劳动者和用人单位带来更好的保护。"

　　作为劳动保障本次立法的唯一合作单位，易才集团市场总监、资深人力专家翟继满先生，对出台的《劳动合同法》同样有着精深的理解。他站在企业人力资源管理的角度看，认为此次劳动合同法将对企业提出重大挑战，特别企业人力资源管理方面提出全面的挑战，从人员招聘、薪酬设计、绩效考核、企业规章制度等等都将产生深远影响。

　　翟继满先生告诉记者，他说，《劳动合同法》中对劳务派遣的规定，将有效遏制劳务转包现象。劳务转包是一些不规范的人力资源外包公司，由于自身实力或者地方分支机构不健全，为盲目降低自身成本，不去开设自有分支机构，而是通过跟所谓"合作伙伴"、"外包联盟"等相互合作互为代理从而造成劳务派遣的层层转包现象，由此带来了大量潜在的劳动纠纷。比如跟客户签定了派遣合同，客户在C地需要A派遣公司派遣员工小王，但是A公司在C地没有设立自有分支机构没有招工权也不能为员工缴纳社会保险，于是A劳务派遣公司通过B劳务派遣公司招用小王派到A派遣公司，再由A派遣公司派遣到用工单位。这样一旦发生纠纷，就出现扯皮现象，损害了劳动者的权益。而此次立法，对这种转包现象进行有效规制。

　　据记者了解，易才集团在全国有60多家垂直分支机构，目前数量仍在扩大。作为国内专业的人力外包企业，易才集团实行全国统一管理、统一标准、统一服务的管理模式，这在国际未来的劳务派遣发展上将极具竞争力。

　　另外，翟继满先生谈到，此次《劳动合同法》一方面保护了劳动者的合法权益，另一方面也将促进企业规章制度规范化，人力资源管理也将走向法制化时代。