内蒙古自治区锡林郭勒盟海水西送工程调查报告(6)

　　第六部分：实施引渤济锡海水西送工程任重道远

　　古有大禹治水，今有海水治沙。两者的共同基础都是在老百姓的生存和生活环境遭遇颠覆的时候，是一种逼出来的旷世工程。既然旷世，就肯定没有模式可寻，在战略上我们的激情豪情和理想主义情怀都是可以理解的，毕竟海水西送工程背负和承载了政府和万千老百姓的情感和理想；但是我们必须在战术上要清醒的告诉自己：我们肯定还有很多关口要过，还有很多具体问题需要解决。毕竟是第一次“吃海水”的大项目，具有地域跨度广、技术复杂、资金需求量大、涉及行业多的特点，将开辟一个崭新的领域。

　　对这样一个综合性强、影响深远的项目，专家学者建议：必须科学论证、精心设计、强化组织协调。希望国家有关部门抓紧研究制定国家海水西送大战略，把引渤济锡海水西送工程列为国家海水西送大战略的试点工程，纳入总体发展规划安排。内蒙古自治区要高度重视该项目，抓紧立项论证工作，国家综合部门应高度关注此项目，并把它作为海水西送工程先行项目予以安排。同时，考虑到该项目涉及不同地方的利益，协调难度大，国家应形成跨省、跨部门的协作机制，统一研究相关政策，处理有关问题，确保该项目顺利实施。

　　实施这样一个宏大的工程，必须引入市场经济机制，建立科学的投融资体制，充分发挥中央政府、地方政府和企业的积极性，允许企业发行债券或基金，向社会融资。另外，该项目社会效益大于经济效益，其中不少工程内容属社会公益性质，国家应当在税收、价格等方面给予政策支持和扶持。