内蒙古自治区锡林郭勒盟海水西送工程调查报告

　　编者按：天苍苍野茫茫，风吹草低见牛羊，那是对昔日内蒙古大草原原始生态的美好回忆。随着内蒙古沙化、湖泊干涸日趋严重，一场近乎惨烈而无奈的草原土地争夺战悄然在人类和自然界中进行，沙化造成的“沙尘暴”肆虐京津地区，给人民生产生活带来严重影响。据统计：我国每年因沙化造成的直接经济损失高达540亿元，影响到近4亿人的生产和生活。内蒙古告急！北京告急！华北告急！人们迫切需要回答这样的问题：沙化趋势何时得到遏制？“沙尘暴”到底还要刮多久？与此同时，近年来我国经济发展迅速，能源需求节节攀升， 我国北方煤炭资源丰富，但缺水制约了开发强度，富集的煤炭资源难解国家日益严峻的能源挑战。

　　人类发展经验告诉我们：危机意味着机会！有这么一位企业家，带领100多位专家学者在内蒙古自治区锡林郭勒盟经过两年多的考察、论证和实践，终于找到了破解内蒙古能源开发、生态恢复和国土利用三大难题的途径。答案就是：海水西送！谁也没有想到又苦又咸的海水象魔术师一样将给内蒙古变出一幅崭新的瑰丽画卷。论证结论是：引渤济锡海水西送工程是一项工程上可行，操作性较强，生态经济社会效益巨大的战略性工程。

　　引渤济锡海水西送工程，将通过1400亿吨褐煤资源和渤海海水资源巧妙结合，实现海陆资源综合开发、生态恢复和环境保护的大循环。工程的实施，不仅可以加快内蒙古大型能源基地建设和大型煤化工基地建设，增强国家能源供给能力，也有助于缓解京津地区“沙尘暴”等生态危机，同时还可以为国家更大规模推进海水西送工程摸索工程建设经验、解决技术难题，从而为从根本上解决北方生态问题、缓解国家能源供需矛盾创造条件！我们热切期待内蒙古书写新的经济传奇！

　　海水西送破解内蒙古能源开发、生态恢复和国土利用三大困局

　　——内蒙古自治区锡林郭勒盟海水西送工程调查报告

　　邹洪

　　第一部分：引言

　　内蒙古锡林郭勒盟(以下简称锡盟)位于内蒙古自治区中部、北京的正北方，辖9旗2市1县和1个经济技术开发区，总人口约100万。锡盟是北京重要的生态屏障，有名的浑善达克沙地占据该盟1/4的土地。受自然气候变化的影响，锡盟沙化问题不断恶化，大量湖泊干涸，草场沙化现象日趋严重，“沙尘暴”日益频繁，严重影响人民群众的健康和生产生活秩序。每当春秋季节强冷空气袭来时，“沙尘暴”就会越过燕山山脉，直接威胁北京乃至华北地区的生态安全。党和国家领导人多次明确指示：把内蒙古作为北方天然生态屏障，要高度重视保护和改善生态环境工作，要把经济效益同生态效益紧密结合起来，保证经济社会长远发展，并强调生态环境的好与坏，不仅关系着内蒙古各族人民的生存和发展，也关系华北、东北、西北生态环境的保护和改善，意义和责任非常重大。

　　锡盟是一个以发展畜牧业为主的地区，工业基础较为薄弱，经济实力相对不强，但煤炭资源十分丰富，拥有1400亿吨的探明储量，其中相当部分是可以露天集中开发的褐煤整装大煤田。国家已将锡盟列为华北地区重要的生态屏障、振兴东北的资源接续地、能源后备区和国家重要的能源化工基地。锡盟按照国家和内蒙古自治区的总体部署，确定了“充分发挥煤炭资源优势，抓住国家西部大开发、振兴东北老工业基地和建设大型煤炭基地的有利契机，把锡盟建设成为自治区和国家级的大型能源和煤化工基地”的发展战略。加大锡林郭勒草原生态保护力度，打造内蒙古新的能源化工基地，使锡林郭勒成为内蒙古重要的经济增长极，是内蒙古区域发展战略的重点。

　　但是，缺水是锡盟生态恢复和煤炭大规模开发的瓶颈。缺水是造成锡盟土地沙化和荒漠化危机的根源，缺水也是锡盟大规模开发煤炭资源的最大障碍。只有解决好水的问题，锡盟生态恢复和煤炭大规模开发才有可能。解决锡盟水的途径，大致有两条：一是从其他地方调淡水，二是调海水。由于北方淡水资源总量匮乏，调其他流域淡水将以影响其他地方经济社会发展为代价，这不是解决锡盟缺水问题的根本途径。而锡盟距渤海湾仅600公里，独特的地理位置和海水取之不尽、用之不竭的资源特点，让人们将目光转向大海，做起了引渤济锡的文章。通过科学论证，得出一致结论：从渤海调水到锡盟，是从根本上改善锡盟生态环境，大规模开发煤炭资源，加快经济发展的战略选择。