马凯就经济社会发展和宏观调控等答问实录(2)

http://www.sina.com.cn 2007年03月07日 17:57 中国网

  [中国青年报记者]:

  根据调查,上学贵的问题已经位列社会民生关注的重点之一,而且很靠前。请问中央政府近年来为解决这个问题具体做了哪些工作?下一步还有什么具体打算?另外,医疗问题也是民生关注的热点。发改委先后20多次对药品进行了降价,但是有代表委员认为老百姓还没有得到实惠。医改方案今年即将出台,其中有哪些措施可以有效解决老百姓看病难、看病贵的问题?能否告诉我们这个方案最后的出台时间?

  [马凯]:

  这位记者提的都是一些民生的大问题,特别是教育,是国家发展、民族振兴的基石,党中央、国务院历来高度重视。就解决上学贵的问题,至少已经采取了这样一些措施。

  比如说,从去年开始,首先对西部地区的农村5200万学生全部免掉学杂费。我们算了一下,平均每个小学生减负140元,每个初中生减负180元。中西部还有3730多万贫困家庭的孩子免费获得了教科书,大约小学生每人减负70元,中学生减负140元。同时还有780多万贫困寄宿生得到生活补助,每人每年大约是二到三百元。

  非义务教育方面,采取了规范学校收费、加大治理整顿乱收费的工作力度,像一些择校生采取了整顿的办法,获得了初步效果。同时我们还联合新闻出版总署,千方百计降低教材价格。光去年秋季入学,中学和小学教材降价金额达到了12亿元。

  此外,进一步完善了助学体系。正像总理在政府工作报告中所讲的,助学金、奖学金,中央的投入2006年是18亿,今年要加到95亿,明年要加到200亿。

  关于药品价格问题,确实非常混乱。药品虚高定价、打回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。为了减轻患者负担,我们已经采取了多次

药品降价的措施,大体上有1600多种药品先后降价,有的是几次降价。从降价总金额来说,22次达到了500亿元之多。

  但其中确实有一部分药品,你降价以后,他改头换面,又重新把价格提高起来。对于这样的事情,我们发现一起查处一起。特别是药监部门,在处理了郑筱萸事件以后,又加强了对新品牌药品的监督管理,今后这类事情会逐渐减少。

  但我们也同时认为,要真正解决药品价格过高、过乱的问题,只就价格论价格不行。价格实际上是一种综合反映,如果不解决医院的以药养医机制,背后又是医院的定位问题以及医院的财务体制改革问题;不解决药品生产、流通中的问题——比如现在药品生产厂家全国有5000多家,卖药的有一万六七千家,整个市场非常混乱;不解决新药审核注册制度等问题,这一系列体制问题不解决,就价格论价格,问题解决不了,群众得到的实惠有限,所以要靠综合改革。

  为此,去年8月份,国务院批准由发改委、

卫生部等14部门成立了深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。前一阶段,主要是进行专题调研和广泛听取各方面意见,特别是开通了建言献策网站,在开通期间,一共收到了14000多条意见,几百封来信和方案。小组正在消化各方面的意见,包括在这次两会上进一步听取代表和各方面意见,理清思路,设计方案。

  我和大家的心情一样,希望这些方案能够早点出台,但是医改涉及的方面太多,是一个系统工程。我们将努力地工作,方案成熟的时候将提交给国务院讨论。

  [道琼斯记者]:

  我的问题是:中国什么时候建立一个能源部?中国什么时候选择第二批战略石油储备的地址?

  [马凯]:

  为了加强对能源工作的领导,国务院已经成立了能源领导小组,组长就是温家宝总理,还有有关部门参加。至于是否要成立能源部,什么时候成立,这是机构改革所要回答的问题,不是我的职能。

  为了应付突发事件和保持市场供应的稳定,维护国家能源和经济安全,按照国际惯例,中央政府也在积极地建立和完善石油储备制度。借鉴国外经验,我国石油储备包括政府储备和企业储备两个方面。目前,这两方面的储备体系都在有序进行。当然,真正要完备还有一个过程。

  [中国国际广播电台记者]:

  近年来,

中国经济增长很快,同时能源消费也快速增加,这个问题也引起了国际社会的关注。在中国国际广播电台多次海外听众调查当中,这个问题也屡屡被提及。有人认为这会对世界能源安全构成威胁,也有人认为不必大惊小怪。请问您对此有什么看法?

  [马凯]:

  随着我国经济快速增长,特别是进入了工业化、城镇化加快的阶段,能源需求确实增长比较快。但是,它会不会对世界能源安全造成威胁,事实胜于雄辩。

  从过去看,改革开放29年来,中国主要依靠自己的力量解决了能源问题,我们的能源自给率一直保持在90%以上,比OECD组织国家高20个百分点,比美国高30个百分点。这因为我们不仅是能源消费大国,而且是能源生产大国。

  我们真正短缺的是石油和天然气,但是我们的石油天然气,无论是消费水平还是进口水平,都是很低的。我只举2005年的数字来比较,因为2006年,我们的数字出来了,其他国家数字还没有得到。从2005年来看,我国人均消费石油是242公斤,世界平均是590公斤,而美国人均消费了3吨多,日本人均消费了1.9吨。

  从人均进口量来说,我们人均进口是100公斤,世界平均是400公斤,美国是2.1吨,日本也接近2吨,都是我们的20倍。

  2006年的情况大体也一样。所以非常匪夷所思的是,为什么不去说那些消费量、进口量都高的国家对世界石油安全造成威胁,反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁,显然这是不公正的。

  从未来看,我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。因为一方面,我们能源供给还有潜力,不但有丰富的煤炭资源,石油、天然气勘探开发的潜力也还有,特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大。

  拿水资源来说,可利用开发的水电资源总量有4亿千瓦,但是现在开发的仅仅有1.2亿千瓦,接近四分之三还没有开发。十米高层的风能有经济开发价值的有4亿千瓦,但是现在总装机容量才百十来万千瓦。我国年均日照时间在200小时以上的国土面积占三分之二,其他生物质能的发展潜力也非常大。

  另一方面,我们节能的潜力也非常大。现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距,但是有差距就有潜力。只要我们一手千方百计抓增加能源供给,另一手千方百计抓节能,未来也一定能够主要依靠自己的力量解决好能源问题。

  从全球来看,中国不但不是能源安全的威胁,而且是维护世界能源安全的积极因素。因为作为发展中的多人口国家,我们依靠自己的力量解决了占世界人口22%的大国的能源需求问题,就像解决了吃饭问题一样,本身就是对世界能源安全的巨大贡献。

  同时,我们不但是石油、天然气的进口国,也是能源出口国。去年出口煤炭6330万吨,出口焦炭1300多万吨,这是直接出口。我们还间接出口了不少能源,比如说去年出口了4000多万吨钢材,120多万吨未锻造铝,这里面都包含着能源,一吨铝消耗的电力就是15000度,等于一二百亿度电出口。去年出口彩电8600万部,这里也包含着能源。所以我们在能源上为世界作出了贡献。

  总之一句话,过去不曾,现在没有,将来也不会对世界能源安全造成威胁。

[上一页] [1] [2] [3] [下一页]


发表评论 _COUNT_条
爱问(iAsk.com)
不支持Flash
 
不支持Flash
不支持Flash