今年能耗下降4%指标难完成 四方面障碍突出

　　记者：顾瑞珍 王丽

　　据新华社北京12月21日电 全国政协人口资源环境委员会节能问题调研组最近调研发现，今年中国能耗指标下降4%的目标难以完成，主要是产业结构调整进展缓慢、重化工业增长过快、政策措施见效慢等因素影响。

　　调研发现，当前中国节能降耗目标实现仍然存在四方面突出障碍：

　　一是高耗能行业增长仍然过快。从工业增加值看，今年1至9月，工业增加值同比增长17.2%，其中重工业增长18.2%，增速快于轻工业3.3个百分点。

　　二是节能投入不足。经测算，“

　　三是缺乏有效的政策激励。支持节能降耗的财政、税收、价格、金融等政策受多种利益关系及其他因素影响，还没有到位。

　　四是节能管理力量薄弱。省级节能管理部门真正管节能的也就几个人，省以下大多城市、县没有专门的节能管理机构和专职人员，工作很难深入。多数地方节能监测(监察)机构能力建设还刚刚开始，人员不足、设备陈旧、经费匮乏的问题还没有解决。