长三角地区贫富鸿沟缩小 均衡分享财富势头初现

　　新华网 上海7月29日电 (记者 徐寿松 姚玉洁 胡作华)

　　浙江省嘉兴市嘉善县农民林毅力发现，当卖完最后一茬枇杷时，上半年他家的钱袋比往年“厚实”了不少，而他在嘉兴市工作的姐姐，财富“增长感”却没他这么明显。统计部门对此的解释是，上半年嘉兴市农民人均收入增幅连续第三年超过城镇居民。

　　在离嘉兴百十公里之遥的上海，上半年城乡居民收入增幅的差距也由去年的4.3个百分点缩小为1.7个百分点。而与嘉兴毗邻的苏南，最新工业增加值的增速已让位于苏北，社会消费品零售额增幅苏北已与苏南旗鼓相当。种种信息呈现出一个趋势：长三角不同区域之间、城乡之间的“财富鸿沟”在缩小。

　　城乡居民“均衡分享财富”势头初现

　　城乡居民恩格尔系数悬殊一贯被认为是城乡“财富鸿沟”的典型表征，而新近出炉的年中统计公报显示，

　　据抽样调查，上半年上海城市居民家庭人均可支配收入10704元，比去年同期增长10.9%；农村居民家庭人均可支配收入5855元，增长9.2%。城乡居民收入增幅差距比去年同期缩小了2.6个百分点。

　　江苏的“富民优先”政策成效也甚为可观，各地城乡居民人均收入增幅最低在12%以上。上半年，江苏城镇居民人均可支配收入7315元，增长14.8%；农民人均现金收入3239元，增长14.5%，延续了上年较快增长的良好势头。城乡居民收入增幅不断逼近，差距缩小到0.3个百分点。

　　“均衡分享财富”的托底性保障还体现在就业、社保覆盖面的进一步扩大。上半年，浙江地方财政支出中用于社会保障和抚恤救济的支出分别增长15%和15.9%。养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险参保人数比上年末大幅增加，去年以来新增的被征地农民基本实现“即征即保”。前6个月，浙江省新增就业的29.3万人中，来自农村的劳动力有18.7万人，占6成以上。

　　“后来者”快速赶路，区域经济共同发展

　　江苏省发展改革委主任毛伟明指出，长三角地区“财富鸿沟”缩小的另一典型表现是区域经济呈现出共同发展的好势头。

　　在江苏，苏南一马当先的局面已渐为苏南、苏中、苏北“三马齐驱”的新图所代替，苏北、苏中的经济增长步伐明显加快，大有赶超苏南之势。上半年，苏中、苏北地区实现工业增加值增幅分别为23.1%和22.4%，均高于苏南21.8%的增速。苏中地区一马当先，长期“后进”的苏北地区一改颓势，增速与全省持平。

　　浙江省欠发达地区的发展同样在加快。上半年，衢州、丽水、舟山“后发”三市，规模以上工业增加值增幅都在20%以上；三市的投资增幅居全省前三位，合计占浙江全省投资的比重由去年同期的8.5%上升到9.7%。

　　“这意味着投资在转向。”浙江省统计局的一位经济师分析，长期形成的投资偏好是，发达地区投资扎堆，最需要资金启动的欠发达地区却难为无米之炊。因为回报高，甚至连欠发达地区的资本也被“虹吸”到发达地区，作为资本输出地的欠发达地区成为“漏斗”，越落后越缺钱，越缺钱越落后。而现在，在相关政策引导下，长三角地区的投资开始向“后发”地区流动，资本在最需要的“凹地”实现效益最大化。这位分析师说，投资从“抽空”到资本“回流”的过程，其实反映了资本要素的配置在走向均衡，而这，恰恰是地区协调发展的重要物质基础。

　　“财富鸿沟”缩小折射经济社会和谐度提高

　　江苏省社会科学院院长宋林飞教授指出，地区发展差距、城乡收入差距的缩小，说明长三角地区经济社会协调发展的和谐度在提高。

　　眼下，长三角地区所呈现的还只是经济社会率先和谐发展的端倪。业内人士认为，长三角城乡财富分享均衡化、地区发展协调化不仅潜力巨大，而且时机已成熟。

　　首先，长三角地区产业“溢出”效应为后发地区的承接与追赶提供了可能。

　　其次，从江浙沪三省范围内来看，“泛长三角”巨大的经济规模已不再是区域经济的简单相加，而是流动的劳动力、资金、技术、市场的综合效应，这些都为欠发达地区缩小与发达地区的差距提供了现实条件。

　　再次， 长三角地区无论是工业化水平还是城市化水平均居于全国前列，“以工补农”、“以城带乡”已具备率先实现的物质基础。(完)