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国八条是最猛一剂药 将给江城房市降降温


http://finance.sina.com.cn 2006年06月02日 08:33 荆楚网-楚天都市报

  荆楚网(楚天都市报)(记者 苏永华)

  昨日下午两点半,赴京开专题会议的武汉市房产局局长周茂棣,冲出天河机场便对司机说“跑快点”。

  此时,武汉市房产交易大厦11楼第六会议室,武汉市房产局各处室负责人和媒体记者
早在苦苦等待。

  中央空调送出的冷气,让人感到一丝凉意。一位记者笑说,不知道周局长将要发布的信息,是否让人觉得“更凉爽”。

  “国8条”是最猛一剂“药”

  没有寒暄。

  周茂棣开场即称,国务院此次提出的8条硬措施,是实施房产宏观调控以来最猛的一剂“药”。

  周茂棣介绍,去年5月,建设部等几部委曾发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》,对房价进行调控,包括改善住房供应结构、严肃查处违法违规销售行为等方面。此次出台的“国八条”,是对其政策的延续和深化。

  房产部门称,去年开始的房产宏观调控,其效果已在多方面显现。去年武汉房地产开发投资为297.99亿元,增幅比前年回落了约9.9个百分点,所谓的“调控无用论”毫无根据。

  与以前不同的是,此次调控重在“源头”。周茂棣说,规定新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上,就是典型措施之一。

  此外,由于营业税的征收从2年为限提升到5年,炒房的边际成本大大增加,风险加剧,将大大抑制“以房养房”、“以房养老”的投资、投机热情。同时,“国八条”明确到具体的执行日期,这在房产调控上还是首次,也显示了中央稳定房价的决心。

  周茂棣透露,在此次房产调控的发起单位中,监察部门系首次介入,中央还首次要求地方政府切实肩负起稳定房价的责任。

  “这意味着,如果房价调控不力,可能会‘动人’。”知情人士透露。

  90平方米占比是“最精确打击”

  不少市民担忧的是,房产宏观调控已经有一年多时间,房地产业多年积累的一些问题仍未得到根本好转,有些指标甚至还有逆势而上的趋势,其中户型结构和房价涨幅是市民最心忧的话题。

  据有关部门统计,2004年,武汉三室两厅(110—169平米)户型住宅销售面积为368.36万平米,占到了当年总销售面积的六成之多。去年,武汉市共销售商品房813.89万平方米,销量最大的也是100—140平方米的房子。

  周茂棣介绍,去年全国销售商品房中,100平方米以下的房子不到20%,80平方米的房子不到10%。此外,今年1—4月份,全国仍有14个城市房价涨幅超过15%,抑制房价涨幅过大的声音一直未停。此次,规定套型建筑面积90平方米以下住房面积必须占到开发建设总面积的70%以上,堪称对开发商的“最精确打击”,将迫使开发商面向中、低端市场,而不再盲目“为富人建房子”,从而有效抑制供求结构失衡。

  此外,这一政策再次提及对90平方米以下的优惠政策,可以在很大程度上引导住宅消费,避免盲目攀比。

  房产部门称,把90平方米作为区分普通住房和大户型的界线,基本与目前中等收入者的住房水平相当。同时,新规还给90平方米以上户型留下了30%的空间,显然综合考虑了目前的市场现状和居民需要两个因素。

  12条配套措施降温房市

  周茂棣解读完中央政策和相关要求后,武汉市房产局宣布了12条地方配套措施,其中5条明确要求了落实日期:

  ———从6月1日起,武汉市将及时调整营业税收费系统,将征收年限从2年延长到5年;

  ———6月5日,武汉市房产局将正式开通二手房市场信息网,实时公布全市二手房交易情况,作为市民进行交易的参考;

  ———6月1日起,凡在武汉市购买商品房,将不再允许手工备案,开发商必须实时将售楼情况上网,由武汉市房地产市场信息网对外发布,以作为市民购房参考;

  ———6月1日起,购房合同若要更名,必须先通过公示。此举是为防止开发商通过假按揭、人为制造热销场面来抬高房价;

  ———6月1日起,各区必须及时上报市民有关退房情况的数据,以便监控房地产市场最新动态。

  武汉市房产局副局长朱志强称,其余措施包括:整顿房地产市场秩序、编制“十一五”住房建设规划、推进廉租房制度建设、完善信息披露制度等,具体实施细则将在近期公布。

  武汉市房产局负责人称,这次调整实行区别对待,对个人购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的,仍维持首付款比例20%的规定,不会增加中低收入群众的消费负担。

  落实需举全社会之力

  “

房产新政落实到位,需要动用全社会资源。”周茂棣说,当务之急是解决三大难题。

  周茂棣称,此次房产新政调控的核心,是增加中低价位、中

小户型商品房的供应。此外,从调控方案的设计来看,既然是打击炒房、房产投机行为,商品房将主要“满足当地居民的自住需求”。

  问题随之而来。按规定,90平方米将成为区别商品房户型大小的“分水岭”,并规定其必须达到项目建设总面积的70%以上。不难理解,增加中小户型商品房的供应,实际上就是增加90平方米以下商品房。

  但对更多人关心的“中低价位”,如何进行界定却还是存在争议。房产部门称,在武汉究竟什么价格的房子是“中等价位”,还需要进一步进行调研才能确定,也为此番调控留下了未知数。

  更大的问题在于,增加中低价位商品房建设,还将牵涉到限定房价的问题,这将与土地限价问题有关。这中间,还有很多制度性问题有待研究。

  同时,规定除要求新审批、新开工的项目90平方米以下户型比重应达到总面积的70%以上外,对已审批但未取得施工许可证的项目,凡不符合上述要求的,也应根据要求进行套型调整。

  相关人士认为,这一点可能遭到开发商的抵制。开发商花钱做完的规划,现在要推倒重来,具体执行时将有不少麻烦。这也是一个需要考虑、并加以解决的问题。

  此外,城市商品房“满足当地居民的自住需求”,对外地人购房要不要进行限制,如何进行限制,都是需要研究的难题。

  周茂棣透露,国务院有关部门将组成联合检查组,对包括武汉在内的各个城市进行检查。对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市,将予以通报批评。


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