国八条是最猛一剂药 将给江城房市降降温

　　荆楚网(楚天都市报)(记者 苏永华)

　　昨日下午两点半，赴京开专题会议的武汉市房产局局长周茂棣，冲出天河机场便对司机说“跑快点”。

　　此时，武汉市房产交易大厦11楼第六会议室，武汉市房产局各处室负责人和媒体记者 早在苦苦等待。

　　中央空调送出的冷气，让人感到一丝凉意。一位记者笑说，不知道周局长将要发布的信息，是否让人觉得“更凉爽”。

　　“国8条”是最猛一剂“药”

　　没有寒暄。

　　周茂棣开场即称，国务院此次提出的8条硬措施，是实施房产宏观调控以来最猛的一剂“药”。

　　周茂棣介绍，去年5月，建设部等几部委曾发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》，对房价进行调控，包括改善住房供应结构、严肃查处违法违规销售行为等方面。此次出台的“国八条”，是对其政策的延续和深化。

　　房产部门称，去年开始的房产宏观调控，其效果已在多方面显现。去年武汉房地产开发投资为297.99亿元，增幅比前年回落了约9.9个百分点，所谓的“调控无用论”毫无根据。

　　与以前不同的是，此次调控重在“源头”。周茂棣说，规定新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，就是典型措施之一。

　　此外，由于营业税的征收从2年为限提升到5年，炒房的边际成本大大增加，风险加剧，将大大抑制“以房养房”、“以房养老”的投资、投机热情。同时，“国八条”明确到具体的执行日期，这在房产调控上还是首次，也显示了中央稳定房价的决心。

　　周茂棣透露，在此次房产调控的发起单位中，监察部门系首次介入，中央还首次要求地方政府切实肩负起稳定房价的责任。

　　“这意味着，如果房价调控不力，可能会‘动人’。”知情人士透露。

　　90平方米占比是“最精确打击”

　　不少市民担忧的是，房产宏观调控已经有一年多时间，房地产业多年积累的一些问题仍未得到根本好转，有些指标甚至还有逆势而上的趋势，其中户型结构和房价涨幅是市民最心忧的话题。

　　据有关部门统计，2004年，武汉三室两厅(110—169平米)户型住宅销售面积为368.36万平米，占到了当年总销售面积的六成之多。去年，武汉市共销售商品房813.89万平方米，销量最大的也是100—140平方米的房子。

　　周茂棣介绍，去年全国销售商品房中，100平方米以下的房子不到20%，80平方米的房子不到10%。此外，今年1—4月份，全国仍有14个城市房价涨幅超过15%，抑制房价涨幅过大的声音一直未停。此次，规定套型建筑面积90平方米以下住房面积必须占到开发建设总面积的70%以上，堪称对开发商的“最精确打击”，将迫使开发商面向中、低端市场，而不再盲目“为富人建房子”，从而有效抑制供求结构失衡。

　　此外，这一政策再次提及对90平方米以下的优惠政策，可以在很大程度上引导住宅消费，避免盲目攀比。

　　房产部门称，把90平方米作为区分普通住房和大户型的界线，基本与目前中等收入者的住房水平相当。同时，新规还给90平方米以上户型留下了30%的空间，显然综合考虑了目前的市场现状和居民需要两个因素。

　　12条配套措施降温房市

　　周茂棣解读完中央政策和相关要求后，武汉市房产局宣布了12条地方配套措施，其中5条明确要求了落实日期：

　　———从6月1日起，武汉市将及时调整营业税收费系统，将征收年限从2年延长到5年；

　　———6月5日，武汉市房产局将正式开通二手房市场信息网，实时公布全市二手房交易情况，作为市民进行交易的参考；

　　———6月1日起，凡在武汉市购买商品房，将不再允许手工备案，开发商必须实时将售楼情况上网，由武汉市房地产市场信息网对外发布，以作为市民购房参考；

　　———6月1日起，购房合同若要更名，必须先通过公示。此举是为防止开发商通过假按揭、人为制造热销场面来抬高房价；

　　———6月1日起，各区必须及时上报市民有关退房情况的数据，以便监控房地产市场最新动态。

　　武汉市房产局副局长朱志强称，其余措施包括：整顿房地产市场秩序、编制“十一五”住房建设规划、推进廉租房制度建设、完善信息披露制度等，具体实施细则将在近期公布。

　　武汉市房产局负责人称，这次调整实行区别对待，对个人购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的，仍维持首付款比例20%的规定，不会增加中低收入群众的消费负担。

　　落实需举全社会之力

　　“

房产新政落实到位，需要动用全社会资源。”周茂棣说，当务之急是解决三大难题。

　　周茂棣称，此次房产新政调控的核心，是增加中低价位、中

小户型商品房的供应。此外，从调控方案的设计来看，既然是打击炒房、房产投机行为，商品房将主要“满足当地居民的自住需求”。

　　问题随之而来。按规定，90平方米将成为区别商品房户型大小的“分水岭”，并规定其必须达到项目建设总面积的70%以上。不难理解，增加中小户型商品房的供应，实际上就是增加90平方米以下商品房。

　　但对更多人关心的“中低价位”，如何进行界定却还是存在争议。房产部门称，在武汉究竟什么价格的房子是“中等价位”，还需要进一步进行调研才能确定，也为此番调控留下了未知数。

　　更大的问题在于，增加中低价位商品房建设，还将牵涉到限定房价的问题，这将与土地限价问题有关。这中间，还有很多制度性问题有待研究。

　　同时，规定除要求新审批、新开工的项目90平方米以下户型比重应达到总面积的70%以上外，对已审批但未取得施工许可证的项目，凡不符合上述要求的，也应根据要求进行套型调整。

　　相关人士认为，这一点可能遭到开发商的抵制。开发商花钱做完的规划，现在要推倒重来，具体执行时将有不少麻烦。这也是一个需要考虑、并加以解决的问题。

　　此外，城市商品房“满足当地居民的自住需求”，对外地人购房要不要进行限制，如何进行限制，都是需要研究的难题。

　　周茂棣透露，国务院有关部门将组成联合检查组，对包括武汉在内的各个城市进行检查。对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，将予以通报批评。