胡德平：帮助民营企业进入垄断行业

　　中央电话台《面对新闻界》栏目3月4播出“胡德平：如何帮助民营企业进入垄断行业”，以下为节目实录：

　　主持人：聚焦两会热点，关注百姓生活。这里是中央电视台经济频道的两会特别节目《面对新闻界》，今年两会上都有什么样的新闻热点话题呢？我和一些媒体朋友交流的时候注意到，大家不约而同地把目光锁定在了如何让非公经济更快地发展上，一位来自江苏的媒 体朋友就跟我说起，说在他们那儿非公经济发展得很快，但是有很多民营企业家也都感觉到自己企业发展当中，比如说投资问题、融资的问题，遇到了很多的难题，这些难题究竟应该如何更好地解决呢，我想这也是我们大家共同关心的一个热点话题，那么今天要《面对新闻界》的这位嘉宾就将回答大家这些问题，他是谁呢？

　　他是一位学者出身的政坛人物，有着浓厚的书生气。他一直倡导民营企业家要具有社会责任感，推动民营企业在贫困地区投资，他的光彩事业照亮了许多贫困的山村。他就是全国人民代表大会常务委员会委员，工商联副主席胡德平。

　　主持人：好，下面就让我们用热烈的掌声有请全国工商联第一副主席胡德平先生。

　　胡德平：谢谢。

　　主持人：我们知道在两会期间您的工作特别繁忙，不过大家听说您要到我们的节目里来，大家非常高兴，有许多问题要向您提出来，希望从您这里得到答案，我这里近水楼台，我先提一个问题好不好？我们知道大概在去年这个时候，国务院颁布了促进非公经济发展的36条这个文件，那么您觉得通过36条的颁布实施，对我们的民营企业来说，他们得到了什么样的实惠呢？

　　胡德平：这个实惠呢，我觉得很重要的一点吧，就是国务院的3号文件公布之后，我们国家有16个部门制定了如何贯彻36条，制定配套措施，16个部门都做了这样的工作，比如说我们工商管理局、发改委、商务部、银行、铁路、航空、税务、法制办这些16个部门做出了这种配套措施，我觉得这些是个实惠吧。同样的在国务院各部门之外，我们还有19个省、自治区和直辖市也做了此配套的文件、措施，这个里面除了有民营经济最发达的广东、浙江、

福建、上海之外，而且我们西部的经济发展还比较靠后的一些省、自治区也做了这样的配套措施。

　　胡德平：第二点就是确实在36条的影响之下，一些民营企业也进入了过去很难进入的垄断行业，比如说最近国家成立了一个金沙江流域开发公司，这个公司里面民营企业就占到了股份的15%，而且有个大的水电站，装机容量是240万千瓦，就是民营企业为主来投资的。

　　我们民营企业家投入240万千瓦的水电站，我们觉得这都是很自豪的事情，另外一个就是民航在这里面的工作也是相当积极的，现在已经有三家民营企业，一个叫奥凯、一个叫春秋，一个叫鹰联，这三家民营航空公司也开始运营了，这就是客运的这个突破，这个都是大家得到的实惠具体表现。

　　主持人：通过您给我们举的这些非常鲜活事例，实际上我们也看到在一年多的时间里，36条文件出台之后，我们国家非公经济的发展，从环境也好，到实际的操作也好，进步非常大，好了我的话题也就先说到这儿，咱们先把提问权交给我们今天来到我们节目现场的这些媒体朋友，看看大家还有什么问题要向胡先生提出来。

　　记者：胡主席您好，我是经济日报记者，刚才您通报了很多36条公布以后的好消息，比如民营企业进入垄断行业、航空等，但是据我了解很多民营企业在进入一些垄断行业时碰到了很多的钉子，比如石油开采、冶炼等方面，我想请问胡主席，全国工商联在今后推动民营企业进入垄断行业时将采取哪些新举措，谢谢。

　　主持人：这个问题算是比较尖锐的吗？

　　胡德平：我觉得比较尖锐，我觉得这个问题尖锐，也重要，因为现在我们的私家车，个人买车也是越来越普及了，对于石油的问题、对于汽油的问题可以现在已经成为寻常百姓家的事了，现在应该看到在石油行业中，民营企业在这个行业中已经占了相当的比重，而且它还在一个发展的势头，比如说我就知道，据我的统计，我不见得说得很准，就是中国民营企业、非公有制经济进入采油业务的这种企业就有49家，进行炼油的这种业务的有上百家，而且这些民营企业炼油厂已经达到8千家，就相当于我们国家自己炼油能力的三分之一。

　　胡德平：但是现在就是怎么把石油行业，做得更有效率，资源利用得更好，我们大中小的企业都能够各得其所，我觉得这个确实是个大的问题，比如说有些小的石油区块，小的油气田，而且对于中国中石油、中石化、中海油就是这个是一个贫油的地方，不应该用很大的企业在这儿来投资的成本，就觉得没必要的这些区块，这些分散的，我觉得应该给民营企业。

　　这就是说杀鸡焉用牛刀的这些区块，为什么要用牛刀来杀鸡呢，我觉得确实经济也像一盘棋一样，大的车马炮那固然好，小的兵卒士相也不可无啊，另外一个，我们进入石油行业确实也要解决一个配套问题，有的也很开放，给了若干家民营企业，有进口石油、

成品油的经营权，但是给了这个权他不给配额。他给了配额不给炼厂的排产计划，你进来没法炼，或者给了排产计划不给运输，我觉得这些也不难解决，我是觉得这个也是两会期间我们民营企业向政协提的一个问题，就是如何贯彻3号文件，让民营企业进入石油行业。

　　主持人：下面还有哪个记者有问题？

　　记 者：胡主席您好，我是中央人民广播电台的记者，很高兴能在这儿向您提一个问题，刚才您也说了第一个记者的问题挺尖锐的，我就想问一个并不那么尖锐的问题，而且您刚才也说到了有关3号文件，你们就要在今年的两会期间就提这样一个提案，我就是想问一下，在今年的两会期间，会有哪些有关于民营企业和民营经济方面的精彩提案，因为有了这些提案就更有利于我们民营企业的发展了。

　　胡德平：我们的提案首先还是大家对3号文件的贯彻落实最关心，这个是重点，另外还有一个就是我们的主席黄孟复同志，他去年做的一项工作，就对新

能源的一个调查，我是觉得我们为石油发愁、为煤炭的爆炸、瓦斯的爆炸，矿难发愁的时候，他带领我们工商联的一些企业家和各部门的人去年做了一年的调查。

　　胡德平：就对风力发电、对太阳能发电，对生物发电，他做了很多的调查研究。我觉得这一个提案，是和“十一五”规划完全吻合的，这是最重要的一个问题。用节约能源、用新能源、用清洁能源把我们社会搞成和谐的，友好的，我觉得意义都非常大。

　　胡德平：还有一个就是希望我们的内资、外资的税收要统一，国民待遇一视同仁。

　　主持人：好，我们下面还有哪个记者朋友有问题？

　　记者：胡主席您好，我是中华工商时报的记者，我知道很多的民营企业老板，他们现在非常渴望进入市政公用领域，另外我也知道咱们工商联去年在两会期间也提出过相关的提案，我不知道这个提案现在落实得怎么样，这些民营老板们会得到一个好消息吗？谢谢。

　　胡德平：现在事实上已经开拓进展了，就是说这种市政公用事业呢，尤其在中小城市可以说基本上是放开了，但大的省会城市，比如说燃气、自来水，这些市政府恐怕没有一定的把握，条件不成熟，或者现在做得也很好，这个是介入得还比较少，但是中小城市已经完全放开了。现在还有一个好消息，就是我们的城镇化率已经达到了43%了，城镇化我看基本上都是民营企业，水、电、气、路，那恐怕都是民营企业为主了。

　　胡德平：另外一个就是随着我们经济的进一步的发展，我们的工业化、我们的市场化，我们的城镇化，民营企业进入的会更多。我觉得以后只会是一个更好的发展形势。

　　主持人：好，非常感谢胡先生今天光临我们的演播室，接受我们媒体同行的共同的采访，谢谢。观众朋友明天国家发改委的副主任张国宝先生将会光临我们的演播室，参与《面对新闻界》，欢迎各位继续收看，谢谢。