上海着力提高经济增长质量 十一五目标不是减速

　　上海市政府新闻发布会聚焦热点问题——

　　本报讯 (记者 洪梅芬 郑红) 在昨天举行的市政府例行新闻发布会上，市政府新闻发言人焦扬，市统计局局长潘建新，市统计局总经济师、新闻发言人蔡旭初分别回答了记者提出的热点问题。

　　公立医疗机构应坚持公益性

　　焦扬在回答记者提出的有关问题时说，市政府一直认为公立医疗机构应坚持公益性，向广大人民群众提供公平、价格合理的基本医疗和公共卫生服务。这是公立医院基本性质所决定的。

　　她说，本市目前正在长宁、松江两区进行社区卫生综合改革试点，目的就是以比较低廉的价格为民众提供比较良好的基本医疗服务。这两个区试点进展顺利，也受到市民群众欢迎。这项工作还处于探索起步阶段，要在试点取得经验的基础上，发现问题，不断完善，逐步在全市范围内有序推进。二、三级

医院的综合改革也已开始试点，目前正在讨论完善具体实施方案。但医疗卫生事关人民群众的身体健康和生命安全，是一项十分复杂的系统工程，必须积极、稳妥、谨慎地加以推进。

　　上海将按照市委、市政府提出的医疗卫生实现“三个转向”(即转向基本、转向社区、转向农村)的要求，坚持优先发展社区卫生，不断巩固完善农村合作医疗制度，加强突发公共卫生事件的应急处置和疾病预防控制工作，努力使广大市民普遍获得方便、经济、安全、有效的医疗卫生服务。同时，严格医院的收费价格管理，依法严肃处理乱收费的行为。

　　相关指标因经济普查而调整

　　蔡旭初表示，经济普查数据调整以后，相关指标会出现一些变化，有些变化是对原来的指标有利，但也有些对原来的指标有压力。

　　有利的是与资源消耗有关的指标，因为分母大了，如2004年的万元生产总值综合能耗从原来的1.03吨标准煤下降到0.95吨标准煤，万元生产总值水耗从150立方米下降到138立方米。一些与经费投入相关的指标，则增加了完成计划目标的难度，如全社会R&D经费支出占GDP比重，2004年快报数是2.29%，调整之后下降到了2.11%，环保投入相当于GDP的比例由3.03%下降到2.79%。这些都是因为2004年经济普查以后经济总量变化导致相关指标出现一些变化。调整之后，2005年万元生产总值综合能耗是0.93吨标准煤，万元生产总值水耗是125立方米，环保投入相当于GDP的比例是3.07%，全社会R&D经费支出相当于GDP的比例是2.34%。

　　“十一五”经济增长目标不是减速

　　潘建新表示，本市“十一五”年均经济增长率预期为9%以上。这既是坚持遵循科学发展观、贯彻国家

宏观调控要求的体现，又是着力提高经济增长质量和效益、转变经济增长方式的体现。也就是反映又快又好发展的要求。

　　具体来说，第一，从计划目标比较来看，上海“十五”计划经济增长预期目标是9%到11%，“十一五”经济增长目标是9%以上。仔细琢磨，这两者在目标的表述上，虽然不完全一样，但基本是一致的。第二，从计划目标实现的情况来看，因为这是个预期目标，从“十五”计划执行的情况来看，虽然经济增长目标定的是9%到11%，但是实际增长速度平均是11.5%，超过计划增长目标；“十一五”虽然定的也是9%以上，但是未来这五年要是经济发展比较稳定健康的话，也很有可能明显高于9%。第三，从规划目标制定的特点看，上海已经连续14年保持了两位数的增长速度，为“十一五”期间的发展奠定了坚实基础。潘建新认为，“十一五”上海确定9%以上这个目标，既符合中央关于保持经济平稳较快发展的要求，又体现了要实现优化结构、提高效率、降低能耗的发展，不单纯追求经济增长速度，这样可以为经济结构调整和经济增长方式的转变，留有更大空间。

　　台商在沪投资2.25亿美元

　　蔡旭初在回答有关问题时说，据统计，去年一年台商在上海投资的合同项目是309项，合同投资额是2.25亿美元，台商历年在上海的投资达41.88亿美元，在各国家和地区中占到第八位。