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据新华社
中央农村工作会议28日至29日在北京举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议。
会议认为，目前我国农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。明年是实施“十一五”规划的第一年，要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，加大工作力度。
会议提出，建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下工夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。
至于如何加大工作力度，会议提出“三个高于”：要稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
会议强调，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。并指出，党和政府在近几年的宏观调控中切实加强了农业和农村这个薄弱环节，扭转了前几年粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。这次宏观调控的一大成果，就是把农业农村稳住了，从而稳定了市场，稳住了人心。
根据当前农业和农村工作的实际，会议强调要重点抓好六个方面的工作：(一)把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；(二)围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；(三)稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；(四)坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；(五)引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；(六)增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。
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