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□茂林
多年来，由于城乡分割的二元体制的影响，城乡发展不够协调，农民看病难，特别是看不起病已经成为小康路上“一道难过的坎”。在云南4300多万总人口中，农村人口接近80%，特困人口占近300万，其中因病致贫返贫的占70%左右。也就是说仍有相当多的群众生活在贫、病之中。脱贫三五年，一病回从前。原本摆脱贫困的家庭因病又重新变得一贫如洗，甚
至债务缠身。贫和病，成为这部分群众生活之“大困”。因此，不致力解决他们看“病”的问题，就不能解决他们脱“贫”的问题。
为解决农民兄弟“因病致贫、因病返贫”的实际困难，让农民真正看得起病，看得好病，近几年，云南强力建设农村药品“两网”建设，为广大群众提供了有效的基本医疗保障，这对农民兄弟们来说，无疑是件喜事，更是件大事。
近些年来，农民看不起病，除了自身贫困以外，医院的诊疗费用不断提高也是关键的因素，这其中一个根本原因是官办大型医院面对财政经费缩减的窘境，只好以医养药。云南农村药品“两网”建设，并不是一个很新鲜的事物，但该省卫生决策部门以现实的态度，努力地去改善农村的医疗条件，初步建设起与农民或城市平民收入水平相适应的医疗模式，给予必要的扶助，从而摸索出一个让农民负担得起的医疗体制。
按照建设和谐社会的要求，统筹城乡和经济社会的协调发展，云南加强和完善农村药品“两网”建设，既体现了以人为本的指导思想，也贯穿了执政为民的理念。没有农民的健康，就没有农村的小康；没有农村的小康，就没有全面的小康。这既是大道理，也是硬道理。因此，当前把解决农民看病难提上议事日程，让农民看得起病，丝毫不比其它实事工程逊色，甚至更有意义。
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