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禁放令在京解除商机与隐患并存


http://finance.sina.com.cn 2005年11月24日 10:04 工人日报天讯在线

  本报记者 程莉莉

   烟花爆竹在京被禁12年后,终于可以重新作为过年的喜庆标志进入京城百姓的春节“狂欢”。11月21日,北京市烟花办就解禁后究竟什么样的花炮可以在京燃放,公布了具体标准。

  政策的放开,令销售商跃跃欲试。目前已有约6000报名者报名销售烟花爆竹,比规定的3000处销售点超出一倍。北京安全生产监督管理局危险化学品监督管理处处长李文洁说,不少人盲目报名,经营时间只有20天,却有人甚至为此特地花钱租房。

  与此同时,有调查称,“禁放令”解除后,北京大约有300万个家庭打算放鞭炮“过大年”,而且每个家庭为此投入的资金平均在190元左右。这意味着,北京市烟花爆竹的消费额将接近6亿元。

  更加“高兴”的恐怕还是花炮生产企业。听说北京市场松动之后,湖南浏阳、醴陵的数十家鞭炮厂的负责人早早就进京等候拿订单。很多厂商已在北京周边囤积了价值几万元到十几万元的爆竹烟花,醴陵一家企业已在邻近北京的河北

燕郊镇囤积了10万元的货物,据称“仅办运输手续、运费就花了有2万多元”。据悉,北京市供销合作总社考虑到“禁改限”第一年的消费需求,与湖南、江西、河北等地的正规厂家签下了包括650余个品种、总价值近1亿元的40万箱烟花爆竹订单。

  专家预计,我国烟花爆竹内销将随着政策的放宽,同比增长15%左右。保守估计,今年我国烟花爆竹业产值将增加10亿元。而因为首都的“榜样效应”,全国各大城市估计也会像“多米诺骨牌”一样调整自己的“禁放令”。据悉,截至2005年春节,全国已有106个城市对燃放烟花爆竹“改禁为限”,占原禁放城市总数的37.59%。

  烟花爆竹解禁后带来了广阔市场,同时地方税收也会大幅增加。但另一方面,伴随“解禁”而生的安全隐患这几天也引起了人们的极大关注。由于

安全事故频发,对“解禁令”持反对态度的居民至今仍有半数之多。这种担心不无道理———在全国6604家烟花爆竹生产单位和超过15万家的销售经营商中,只有1815家企业获得了安全许可证,仅占27%左右。今年北京“禁放令”解除后,究竟能带来多大的安全隐患,或许要等到过完春节后才能揭晓。

  “禁放令”解除后,在市场管理方面也有一些值得关注的问题———

  业内预计,烟花爆竹的销售价格将有所上涨,而涨价的消息得到了生产厂家的证实。涨价的主要原因一是生产原材料涨价,二是国内很多城市明年对烟花爆竹解禁,全国烟花爆竹需求量加大。可以想见,如果今年销售量和较高的价格不能满足市民需求,则必然有人从“黑市”获得花炮。

  在毗邻京城不到30公里的河北燕郊镇,每年春节前后都会呈现一片热闹非凡的场面,各种北京车牌号的轿车把路堵得水泄不通,这里就是知名的“鞭炮黑市”,也是北京市烟花爆竹供应主要集散地之一。据悉,燕郊镇的花炮存储仓库大多不正规,位于偏僻的乡下,设施简陋,安全生产条件低劣。而花炮专营形成的市场垄断,无疑将不少意欲进京的企业“赶”进了“黑市”。


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