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新华网北京8月5日电（记者安蓓）去年以来，国际原油期货价格不断冲高。中国政府数次提高成品油价格，终端消费者深切感受到高油价压力。同时，由于成品油价格倒挂，上半年石油加工业亏损严重，油品供应出现紧张。中国成品油定价机制受到越来越多的质疑。
8月2日，纽约商品交易所9月份原油期货价格每桶收盘价冲至61．89美元，再次刷新开市以来的最高纪录。3日短暂回落后，由于担心生产能力难以满足汽油消费的增加，4日再
升到每桶61．38美元。
由于中国成品油价格与国际市场接轨，国内消费者开始担心成品油再次涨价。
就在7月末，中国的汽油、柴油出厂价每吨分别提高300元和250元人民币。
这已经是2003年7月以来中国第7次调高成品油价格。以北京地区93号汽油价格为例，两年前为每升2．80元。数次上调后目前为每升4．26元。
“再涨真有点吃不消了。”北京友联出租车公司的杨师傅说。仅这次每升提价3角计算，杨师傅每月的汽油支出就要增加两百元至三百元。
与此同时，在珠三角地区，90号汽油零售出现断档，93号汽油也开始限量供应。
市场人士指出，虽然受台风影响，油轮延迟到岸是供应偏紧的重要因素。但从根本上说，则是因为国际国内油价倒挂，炼油厂积极性受到影响，出厂油品减少。
据国家统计局公布的数字，今年上半年，中国石油加工业盈亏相抵出现严重亏损。与去年同期实现利润163．8亿元相比，全行业1至6月净亏损41．9亿元；亏损企业亏损额更是上升了20倍。
同时，石油加工业增速减缓，原油加工量增幅同比回落10个百分点。
一方面是终端消费者对油价上升不满，另一方面是成品油加工企业严重亏损，生产积极性不足。中国石油大学管理干部学院教授韩学功说：“现有的成品油价格形成机制是造成这种尴尬局面的主要原因。”
韩学功指出，由于国家要在三地市场价变动超过一定幅度时才会调整中准价，时间至少滞后一个月左右，形成的价格不但难以灵敏反映市场变化，而且由于这种定价机制透明而滞后，为投机留下了空间。
另一方面，由于原油价格按照国际油价变动每月调整，而成品油价格则相对稳定，企业原油进价与成品油销价不匹配，影响了成品油生产经营的正常安排。
国家信息中心经济师牛犁说，目前成品油价格形成机制市场化程度较低，不论生产者还是经销商，往往不看市场而紧盯政府调价，这是影响市场正常运作的主要原因。
然而两位专家并不赞成成品油价格形成机制完全市场化。
韩学功说：“目前中国成品油市场尚未成熟，完全依靠分散市场自主形成价格，势必存在一定的盲目性。成品油价格完全开放还需要一个过程。”
他建议，将滞后价格变为适时价格，建立与国际市场油价变动相适应，反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制，并保证国内石油供应的稳定性。
韩学功强调：“成品油作为关系国计民生的特殊商品，即便市场竞争相对充分，价格也不能完全放开，应保持政府在必要时干预价格的能力。”
目前中国政府正在对成品油价格机制改革进行研究。牛犁说，当前政府进行的一些方向性调整，包括适当调高成品油价格，以及计划开征燃油税，都将有利于中国形成合理的成品油价格机制。
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