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撰稿／杨 江(记者)
线人正在出问题！
上世纪90年代初，广东一些沿海城市造假泛滥、走私猖獗，烟草、工商、海关等部门发出“悬赏令”，号召群众举报，打假、打私线人应运而生。
重赏之下必有勇夫，原在造假、走私企业务工的农民工纷纷举报自己的老板，成为最早的线人。这股“线人风”很快蔓延，越来越多的打工者到工厂或公司卧底收集证据，其中又以江西、四川、福建籍的为主。总有一些人蛰伏在工厂的周边，仔细辨寻造假者的蛛丝马迹；总有一些人躲在小巷的隐蔽处掏出手机，左张右望，向执法部门通风报信。一批打工者因此致富，更多的人从老家跑来广东“淘金”，他们形成了一种以血缘、地域为纽带连结的庞大的人际网络。在潮汕地区，甚至出现了几百名打假线人整天开着摩托车一路跟踪运假车辆的场面，令人叹为观止。
悬赏的领域不断拓展，线人也在不同的领域出现：在深圳，出现了举报偷税的线人，在广州街头出现了专门偷拍违章车辆的线人。在2003年，广州市曾在全国率先聘任1200余名兼职打假“线人”，随时随地监控本辖区内制造假冒伪劣产品的不法分子。还有打入犯罪集团内部的缉毒线人、专门举报非法加工点的食品安全线人，专门搜集新闻线索的新闻线人……今年两会期间，又有湖北人大代表提出在反腐败领域引入线人。而为构建一个覆盖全市的煤矿安全生产监督网，成都市还约请“线人”举报无证采矿、干部入股办矿。
线人甚至在2003年被评为中国十大新兴职业之一。
线人不同于一般的举报者，线人长期与政府部门保持密切联系，双方形成了事实上的雇佣关系。但他们与政府部门之间又几乎没有任何的合同约束。在我国现行法规中，尚未发现有关“线人”或“线人制度”的规定，也就是说，在法律上，线人还没有一个明确的身份和定位。而线人保密机制也尚未建立。
这就意味着，线人的权益保障无从谈起，而线人却是高危职业，一旦暴露身份就将招来报复甚至杀身之祸。这些打假、缉私线人整天在提心吊胆中彷徨度日。
由于种种原因，不少线人后来又放弃了这个饭碗。曾经活跃在潮汕一带的打假线人甚至已经集体倒戈，帮助造假者与当地政府周旋！
对于这个令人瞠目结舌的变故，《新民周刊》记者日前赴实地调查。
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