|
辽宁本溪市以发展为主题，以结构调整为主线，大力促进招商引资工作深入开展，实现利用外资、引进域内资金和重大项目建设新突破。
从今年上半年全市招商引资的成果看，比年初预期的还要好，项目推进真正起到了拉动老工业基地全面振兴的作用。
首先看一组数字：1至5月，全市引进域内外直接投资100万元以上项目265个，实际到位资金14.7亿元，同比增长20.5%。其中500万元以上项目81个，实际到位资金11.2亿元，占全部到位资金76.2%；同一时期，全市新批外商投资企业16家，合同外资额2104万美元，外商投资实际到位资金1820.6万美元，同比增长179.7%。大批资金涌入，使本溪市今年的经济发展达到近年来历史同期的最好水平。今年1至5月，全市地方财政一般预算收入完成7.6亿元，同比增长19.8%；从全市出口创汇额看，截止5月末，全市出口创汇额完成5.43亿美元，同比增长6倍，创本溪市年度完成额的最高。
项目推进的另一显著特点是，县区上项目、争招商的力度明显加大，今年头5个月，桓仁满族自治县共引进域内外直接投资2.42亿元，比上年同期增长44.1%；本溪满族自治县实施招商引资项目89个，项目总投资6.99亿元，实际到位资金2.5亿元；明山区共引进各类项目34个，完成招商引资总额2.55亿元，创历史最好水平；平山区实施招商引资项目29个，域内外资金到位额3.439亿元，为上年同期的172%；溪湖区共完成招商引资项目54个，其中千万元以上项目10个，实际到位资金1.28亿元……
抓项目就是抓发展，找项目就是找出路，上项目就是增后劲。谁抓到了好项目，谁就会有大发展。事实正是如此。
“项目推进年”的上半年，拉动了钢铁支柱产业的快速上档次、上规模。今年头5个月，本钢年产量280万吨的热轧1880薄板坯连铸连轧生产线一次预热试车成功，该项目扩大了本钢高强钢等高附加值、高技术含量产品的生产能力，使本钢向精品板材基地和具有国际竞争力的企业目标迈出重要一步。该项目产品可以面向国民经济发展的重点行业，生产电工硅钢、汽车用钢、家电用钢、石油管线钢，集装箱钢、结构用钢等高附加值热轧板材。由于薄板坯连铸连轧生产项目建成投产，本钢的热板年产量在2006年将突破700万吨，而且增加的主要是“双高”的精品板材；同时，高强精品板材、冷轧硅钢、不锈钢冶炼及冷轧不锈钢等重点工程项目进展顺利。
本钢大项目推进如火如荼，北钢也毫不示弱。早在去年，北钢实际利用外资就达2447万美元，占全市利用外资总额的40%。尝到甜头的北钢集团把项目推进作为2005年企业扩张的捷径，明确提出，通过加大招商引资力度推进企业的发展，他们结合实际，确定了7大类35个合资合作项目，通过组建合资公司、合作公司、补偿贸易、金融机构和外国政府的优惠贷款、融资租赁、改制重组等方式，推进钢铁实业、铸造加工、经贸、化工、机械和重汽等项目的合资合作。眼下，北钢老区高炉、焦炉异地大修、1780热轧板工程、二炼钢配套改造工程等项目正在紧张施工中。
精选项目上马，使优势产业“优势”更加突出：从市发改委了解到，1至5月，本钢、北钢分别完成工业总产值104.7亿元、112.8亿元，同比增长56.3%和34%，两家企业合计完成工业总产值217.5亿元，占全市规模以上工业总产值的86.3%，拉动全市经济增长26.3个百分点。
本溪人眼下的饭碗里主要是“钢铁资源饭”但从长远看，资源是有限的。正因为如此，加快培育钢铁深加工、旅游、现代中药三大接续产业，是本溪这座城市快速实现经济转型最大、最有前瞻性的项目。今年头5个月，“项目推进年”找准了推动本溪经济增长的突破口，以“三个接续产业”和“产业链”招商为重点找项目、选项目、跑项目、上项目，这成为三个接续产业最有营养的“成长期”。
1至5月，本溪市引资千万元以上的22个在建项目，有9个属于三大接续产业项目，到位资金12175万元；在谈的65个总投资额1000万元以上项目中，属于三大接续产业项目有26个，占项目总数的40%。
今年上半年，一个个大项目先后落户本溪，牵动第一个接续产业――钢铁深加工制品业渐成“气候”。由丹东曙光集团和本溪市宏伟汽配厂在本溪满族自治县合资建设的汽车配件铸造园项目正式签约，该项目总投资8亿元，汽车铸造件生产规模达到年产10万吨；此外，总投资1.2亿元的北方曲轴钢轴生产线项目、总投资3.2亿元的北方曲轴锻造项目正式进入本溪；还有正兴车轮项目续建工程，今年又到位资金4000万元……
再看本溪市突出“产业链”、“项目链”招商，引导旅游业、现代中药业发展渐入佳境的状况。本溪市抓住本溪地区历史上是抗日民族英雄杨靖宇率领东北抗日联军抗击日寇的主要战区这一优势，精心策划红色旅游项目，开始在本溪满族自治县小市镇建设辽宁东北抗联史实陈列馆。这一项目既争取了省里的部分投资，又使这个红色旅游项目建成后，可与本溪水洞、关门山、铁刹山、五女山等风景区串成一条“旅游链”，为旅游产业增添特色，增加收入。
本溪水洞、温泉寺等主景区的深度开发也在紧锣密鼓进行中。目前，温泉、水洞景区水上综合开发、五女山二期工程、南芬区大冰沟整体规划开发等项目都在大力推进中。本溪正在利用自己的自然优势，不断开发和扩展旅游项目，创造着越来越多的经济价值。今年头5个月，全市旅游收入达7.12亿元，同比增长27.59%。
现代中药业则从种植、加工到销售产业链条的整体推进而日益凸显接续产业轮廓。今年全市新发展中药材5.52万亩。在桓仁满族自治县北甸子乡，中草药材种植面积已达12000亩，人均1.8亩，年内就有望成为“中药之乡”。杭州青春宝集团参茸保健品公司与桓仁野生药材有限公司合资组建的辽宁祥云药业有限公司二期工程今年国庆前就可投产，每年可生产中药饮片120吨，年销售额可达5000万元。中药产业链在本溪市的发展前景广阔。
产业链、项目链招商，不仅对“三大接续产业”形成拉动之势，而且还在本溪城乡形成了一个个新的产业链。草河口镇的本溪氯碱总厂，过去所有原材料电石要到内蒙的乌海去采购，每年运输费和损失达1000多万元。为了降低耗损成本，他们利用本地资源引资2000万元上了一家电石厂，年生产3万吨电石，产值达1.3亿元。按照产业链的发展要求，他们又从鞍山招来一位客商，投资500万元生产氯碱总厂的下游产品――片碱，年内可望投产。这条产业链的形成大大提高了经济效益，预计年产值可达5亿元。
翻看前5个月本溪市的招商引资项目，还有一个令人欣喜的发现：在今年新引进的项目中，没有新增一例污染型、破坏资源的“五小”项目。相反地，一些环保、绿色的循环经济、“清洁经济”则在各县区项目推进中唱起了“主角”。
作为一个资源枯竭城市，本溪走可持续发展之路是一道必选题。以前，本溪走过弯路，在现实利益驱动下，引进了一批资源型项目。今年项目推进年总体目标提出在项目质量上要实现新突破。不仅要招商引项，更要招商选项，以牺牲环境换取眼前利益的项目一律不予批准。
本溪经济技术开发区管委会实行“一票否决”，就是不符合国家产业政策，破坏生态，损坏环境的项目坚决不准立项。沈阳一大企业准备在石桥子镇高程村建石灰石矿和水泥厂，仅一期工程投资就达3.9亿元，这么大的投资说不动心是不可能的，但经过反复论证，开发区管委会认为，投资虽大，但对资源环境造成的危害更大，这个项目不能上。据了解，一段时间以来，开发区拒绝该类项目18个，投资额近5亿元。
在项目推进中，桓仁满族自治县没有一个引资项目不是绿色的、环保的。今年，他们更是推出了两个大项目，一是与辽宁电力公司合资建设总投资28.9亿元的抽水蓄能发电项目，利用高低峰时段的电价差，在桓仁镇开工建设低峰时抽水蓄势，高峰时放水发电的抽水蓄能发电项目，今年已到位资金6000万元；二是利用桓仁山高风大的自然优势，筹资发展风力发电项目。此外，本溪市尚有可再生能源工业综合利用环保发电、用废弃的煤矸石开发环保建筑材料“绿色”项目。山城经济正沿着这条绿色通道，走出一条可持续发展路。
资源枯竭城市的共同特点是经济转型过程中存在着巨大的资金缺口，以及安置就业和保持社会稳定的巨大压力。本溪通过项目推进“输血”，治愈了本溪市经济发展的资金“贫血症”，而一个好项目的上马，就等于搭建一个就业平台，265个百万元以上的项目，将大大缓解本溪市安置就业的压力。以明山区为例，今年头5个月，该区共引进各类项目34项，安置就业2782人。据不完全统计，目前，这个数字还在随着项目推进的进度不断增长着。现在，这个区加盟500万元以上的招商引资企业，吃“项目饭”稳定就业的下岗职工和农民已经超过8000人，还有7000多人在这些企业里做季节工和临时工。
另外，加大项目推进力度，还拉动了本溪市固定资产投资的大幅增长。1至5月，全市固定资产投资累计完成31.3亿元，同比增长62.2%。
实施项目推进，坚持招商引资不动摇，这是本溪解决资金短缺难题、求得快速发展的重要途径。项目推进实施仅半年，一个开放的本溪、人文的本溪、和谐的本溪正呈现着高起点、高水平、高标准、平稳快速的发展态势。笔者有理由相信，项目推进正像启动本溪全面振兴的快速列车，牵引着山城经济发展速度更快、效益更好、后劲更足！
附件
| 
