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北京青年报： 王茜 梁冬
新华社哈尔滨5月25日电 今年3月14日,黑龙江省七台河精煤集团公司新富煤矿三区一采发生特大瓦斯爆炸事故,造成18人死亡。随着对事故调查的逐步深入,一个惊人的内幕暴露出来:“3·14”事故矿井的矿主彭国财是国家公务员,担任七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。许多干部群众在表示强烈气愤的同时指出,煤矿生产中这种官商勾结、官商一体
的现象不根除,无论上级关于安全生产的措施多么严厉,到了井下就会化解归零。
分工:安监局副局长管的就是“平事儿”
发生事故的小矿井虽然挂着国矿名义,但实际是个人承包的小矿井,年产煤仅3万吨。失去亲人的张某告诉记者,这个小煤矿实际上是当地安监局一个姓彭的副局长和李作平两人合伙承包的,李作平管生产,姓彭的管“平事儿”(对付安全检查等)。据记者了解,这位姓彭的副局长的哥哥彭贵财是七台河矿业精煤(集团)有限责任公司(以下简称“七煤集团”)副总经理。彭贵财指使其弟弟经营该煤矿,冒险作业、突击出煤,为其充当“保护伞”。在事发后,又推卸责任,逃避赔偿,干扰事故的善后处理工作。
作为主管单位的黑龙江龙煤集团的一位负责人事后反思说:“这起发生在国有重点煤矿的事故,暴露出了国有大矿对所辖小井的安全管理存在着严重失管漏控问题。”
开采方式:落后得就像“老鼠掏洞”
张焕佐是七台河“3·14”特大瓦斯爆炸事故的“幸运儿”,爆炸是在他从矿底返回地面几分钟后发生的。由于身兼班头及瓦检员的职务,事发后他就被警方拘留。他的侄子回忆说:“春节开工后,我叔叔时常发愁说井下通风设备不完善,井内出现了循环风,新鲜风进不去,容易出危险。他还说,这情况他向矿上汇报过,但矿主告诉他没事儿,要他不要担心。”同时失去了三个亲人的张某欲哭无泪:“这矿井我下过,井下的条件简直恶劣到了极点,巷道只有一米宽,作业面大约只有半米高,我们下去都是趴在地上,一点点地凿煤,这样的条件不出事才怪呢!”
经调查,事发矿井在生产布局上严重违反了黑龙江省关于“小煤矿井下不能超过一个采煤工作面和两个掘进工作面”的规定,在安排了一个采煤工作面的同时,又安排了四个掘进工作面,存在着严重的超能力生产问题。
事故调查组副组长、黑龙江省煤矿安全监察局局长王峰对记者说,事发矿井的作业面简直就像老鼠掏洞。矿主不按照规定进行安全投入,就连最基本的安全监测瓦斯监控系统都没安装,为工人配备自救器这样的小钱都舍不得花,使事故发生时矿工丧失了生还的机会,有几个矿工是在逃生中遇难的。
安全监管:竟然成了“猫怕老鼠”
“3·14”事故发生在黑龙江省煤矿安全大检查期间,而此前同类检查在黑龙江省一直没有中断过,却依然没有阻止事故的发生。遇难者家属张某告诉记者,他一年前在这个矿上干活时就经常碰到检查人员。“检查时很容易发现问题,但通常还没等检查人走,小矿就又开工了,检查人员根本不管。”
张某无奈地说:“这就是有‘人’、有‘关系’,要不你能干煤矿吗？”另一位遇难矿工家属杨某说:“现在的检查不都是这么回事吗？走马观花,什么合格不合格？不合格也是合格。”监管部门对黑井黑矿似乎是“猫怕老鼠”。许多群众同时还指出了另一个怪现象,那就是矿井出事后,有关部门往往会拿出一沓停产整顿通知书,可停产整顿通知简直成了一些监管人员逃避责任的挡箭牌。黑龙江省副省长、事故调查组组长刘海生说,在事故发生前,七台河矿业精煤公司安监局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局曾分别三次向该矿下达停产整顿通知。但监管人员却没有及时跟踪问效,认为下了停产通知便完事大吉了,使得事发矿井仍冒险生产,直至发生事故。
文/新华社“新华视点”记者
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