上海国资：竞价催生全国首家混合新华发行集团(3)

　　“新华”模式为文化企业改制提供样板

　　新华发行集团49%股权的成功转让，是全国文化企业中通过市场竞价转让股权实现混合所有制产权改革的第一家企业，使上海国有文化企业改革迈出了一大步，也为其他文化单位的改革提供了有益借鉴。

　　张止静表示，这次新华发行集团通过公开挂牌竞价交易成功转让充分证明，加快上海文化产业新一轮发展需要利用产权市场透明化、公开化地进行企业改制，通过文化产权的健康流动，充分释放文化产业存量资产发展的潜能，同时通过产权交易，吸收大量社会资金为文化产业的发展提供源源不断的资本动力，使国有资本的投入起到“四两拨千斤”的作用。

　　这次股权转让完全采用市场手段，通过产权交易市场公开挂牌、招标征集合作伙伴的方式，由上海联合产权交易所严格按照程序，规范组织实施。竞买人根据出让文件提供的综合要求和评审标准，以竞买文件拟定的综合方案积极响应，最终由专家评审委员会按评审办法打分确定受让人。股权转让使新华发行集团找到了理想的战略合作人，有利于建成法人治理结构的现代企业。

　　张止静认为：“绿地集团是新华发行集团其他国有股东很好的合作伙伴，因为绿地集团显然具有长远战略眼光，虽然在2010年世博会之前业界仍看好上海的房地产业，但绿地集团已开始注重扩展房地产上下游链，以使企业进一步做大做强。”

　　绿地集团董事长兼总裁张玉良在中标后曾表示，绿地集团已建成一批规模化的居住社区，近年来又先后进入国内16个城市建设居住区，这些居住区需要文化的引进和渗透。同时绿地集团也拥有大量的商业地产，而新华发行集团主要有批发和零售两块图书发行业务，拥有大量零售网点，把双方的这些资源加以整合后，将大大提升其效益。

　　绿地集团在《竞买文件》中承诺：“在半年内再增加出资1.5亿元对新华发行集团进行增资扩股”，并表示要在未来三年内使新华发行集团每年保持30%以上的增长速度。同样，新华发行集团国有股东在获得股权转让收益后也具备出资1.56亿元增资扩股的条件和能力。这意味着新华发行集团在半年内可获得3.06亿元的增资。

　　同时，绿地集团在《竞买文件》中提出的经营发展方案，将按现代商业物流的模式和经营管理方法进一步改善经营状况和整合经营内涵，以跨地区经营和资本运作等方式，迅速扩大经营规模，构筑跨地区经营发行主业的物流体系，形成新的商业模式，使集团未来的经营格局、理念和模式将发生进一步业务扩展的变化等，这些都有利于新华发行集团优势的培育和整个企业的成长。

　　据市委宣传部国有资产监督管理办公室顾问凌钢介绍，目前新华发行集团在整体架构上已有了初步改革方案，即改变原先条块分割的经营局面，将企业业务集中后重新整合，先分成四大事业部门：一是将人力资源和综合部门合并为管理部门，二是新华发行集团的支柱业务教材业务，三是图书网点销售业务，四是房屋土地资源。“这样做更有利于提高经营效益。当然，目前只是尝试，最终还是要由效益来决定是否正确。”据了解，新华发行集团2004年利润总额3000万元，新的董事会已将2005年的目标定在了5000万元。

　　挂钩, 只有完成目标才能拿到, 如果超额完成还有奖励。这对鼓励经营层开展工作、拓展业务有很大影响力。”凌钢说。

　　绿地集团的《竞买文件》中就已明确，职工收入每年将有一定幅度增长，但前提是利润的提升。“这也是一种对职工的激励，”凌钢表示，“现在新华发行集团职工的精神面貌普遍很好，这次改制整个集团只走了40人左右，且基本属于与改制无关的正常流动。”

　　此次股权转让的出让方在改制中十分重视对职工的权益保障和落实，保证了改制顺利进行。职代会以72％的高票通过了《改制职工权益保障方案》，改制时全体职工每个人直至退休的保障都按政策有相应规定，在股权转让时作为前提条件由受让人承诺认可，并保证由转制后的企业履行。

　　同时，出让方把此次股权转让所获收益中的2亿元作为职工权益保障的专项资金使用，这些资金的落实稳定了人心，也减少了改革的阻力和矛盾，实际上降低了改革的成本，这充分说明，广大职工的积极参与和职工权益的保障是改革得以顺利推进的一个重要环节。

　　新华发行集团改制后，由于打破了原先国有企业的机制框架，企业从领导层至职工层面都有所变化。原来新华发行集团的高层皆由组织任命，现在是由董事会聘任，目前总经理已向全社会公开招聘。“集团已经在解放日报等媒体刊登了招聘总经理的广告，年薪是50万元人民币。”

　　同时集团经营层的薪酬方案也做了调整。“现在是基薪加绩效薪，而且绩效薪这部分很大，与个人的业绩紧密挂钩。”

[上一页]  [1]  [2]  [3]

　　《上海国资》封面系列文章：

　　竞价交易彰显市场价值

　　竞价交易纵横谈

　　黑乳集团成功竞价转让的启示