谁来支付改革成本 中国会否清算MBO富豪新贵(2) | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年02月24日 13:51 赢周刊 | |||||||||
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改革以来，中国三代领导人的财富观 赢周刊：在财富的思想基础方面，小平同志在1985年提出的“让一部分人先富起来”，现在看来，目前的社会环境还有没有鼓励的必要？第二代和第三代国家领导人，对于个人
鲁开垠：中国三代领导人的财富观总体上是一致的，都是要让中国人民富裕起来，让中国富强起来。邓小平同志提出让一部分人先富起来，目的在于充分调动社会上一切有利于发展生产力的积极因素来建设现代化，通过“示范效用”，先富带动后富，逐步使中国走上整体富裕的道路，如果从起点看这是一种差别化的财富观。 因为当时中国的经济基础非常薄弱，物质财富非常贫乏，整个社会处于贫困状态。而且大家在传统的思想约束下，都不敢冒富。在这样的情况下，必须先做出一些个人致富的示范效应，和一些地区致富的示范效应，从而通过梯度推移，达到共同富裕的目标。邓小平当时的想法是很有创造性和胆识的。 江泽民同志担任总书记和国家主席期间，我们在国企改革方面的力度是比较大的。当时国企再不改革的话，一来会造成国有资产的大量流失，另一方面国企因缺乏活力，效益差，导致国企大量存量资产闲置、债务增多和银行不良资产增加。大量负资产的存在使银行体系处于危险状态。因此必须进行国企改革，把国企这一部分生产要素的活力释放出来。 如果从区域经济发展战略来看，邓小平比较重视沿海和经济特区的发展及其带动作用，江泽民比较重视上海浦东的发展及其在中国经济发展中的龙头地位，现在新一代领导人比较重视扶持老工业区，振兴老工业区，重新发挥老工业基地的作用。 国企改革力度比较大的时期是20世纪的90年代，MBO也是那个时候提出的。这个做法在当时还处于一个尝试性的阶段，我们都把握不准它将会产生的绩效与结果。理论界对其也比较肯定，也许大家都没想到会MBO会带来什么样的负面影响。 现在，胡锦涛总书记、温家宝总理这一代新的领导班子提出了建立和谐社会的目标。建立和谐社会并不是指均衡社会财富，而是在社会结构大调整时期通过稳定社会来更好的繁荣经济，促进增长，全面实现小康社会。目前整个社会的结构正处于一个转型期，社会阶层逐步在分化，阶层与阶层之间的收入差距不断拉大，社会不安定的因素正在增加，建立和谐社会就是要削除社会经济发展中的不和谐的因素。 有人说中国是世界上贫富差距比较大的国家，基尼指数已经突破0.4达到0.45，越过了安全警戒线。目前中国20％的人拥有了80％的社会财富。在这种情况下，如果中国再实行倾斜政策，再提让一部分人先富起来，中国的这种社会不稳定因素将会继续增加。没有稳定作为前提，以往改革的所有成果都会付诸东流。因此，胡锦涛与温家宝是从政治的高度，从大局考虑，而非仅仅从经济角度来看待目前的国企改革。 去年国资委叫停MBO，也反映出中央领导人的思路。可见，和谐社会，是基于中国改革开放20多年后，因应政治、经济、社会等大环境而提出来的正确思路。 谁来支付改革的成本？ 赢周刊：在国外，缺乏竞争力的国有企业通过资产清算以出售、配给、转让、并购等方式私有化。这是全球通用的做法，大多数的国有企业都是债务缠身、管理混乱、濒临破产。政府和企业的管理层都支持私有化，往往管理者在低价收购了这些国有企业后，改进管理很快就能获得利润。这种做法为什么会出现问题？ 鲁开垠：国有企业名义上是国家的，属于全国人民所有，但实际上却掌控在少数经营者手里。这就产生了内部人控制、不公正交易的现象，还有产生权力寻租等一大堆问题。这无疑会给我国的国企改革蒙上了一层不明亮的色彩，这也为后来的国企改革埋下了一个很大的伏笔。 像MBO，这是一种拿来主义，主要是借鉴西方的做法，在我国还是一种尝试。无论是政府官员、经济学家，还是企业决策者，都没有一套成熟的决策方案。现在一旦操作起来，确实造成了很多损公肥私的现象，国有资产流到极少数人的腰包里去了。 现在虽然我们已经发现了这个问题，但也无法对过往的MBO改革的管理者或者说那些既得利益者进行处罚。因为过去的一些国企的MBO操作过程一直都是打着“合法、透明、公平”的旗帜的。 为什么说是合法呢？因为我们没有这方面的立法可以依据。而透明，其实仅仅是在本企业内部的经理层透明化而已。 我国的MBO整个操作都是在地方政府默认的情况下进行的，现在发现了问题，有人提出要进行清算，我觉得是不太可能的。除非是现在MBO叫停的情况下，如果还有企业仍在顶风进行“改革”，那肯定要追究的，这就是中国的实际。
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