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比较劣势催促珠三角谋变(图)(3)


http://finance.sina.com.cn 2005年01月21日 01:46 中华工商时报

  “我认为融资难与地下钱庄兴盛肯定是制约企业进行技术创新和发展壮大的一个重要因素,这也是珠三角企业难以创新发展的原因之一,”广东省工商联的那位人士忧心忡忡地表示,“融资难不仅制约了企业的发展,因此而兴盛的地下钱庄还给企业带来更高的风险和成本的高企,稍有不慎,企业便有破产的风险。”

  广州欲领舞珠三角

  一种颇具说服力的认识是,只有珠三角发展好了,才有扩散效应,带动泛珠三角经济的发展,珠三角的带动作用才能体现,才能形成周边省区的龙头地位效应。

  记者的理解是,现在急于去谈泛珠三角有点为时过早,作为一个经济区域的形成和发展不可能是一日之功,而是一个相对漫长和市场自然选择与培育的过程。要发展泛珠三角,就要发展好珠三角,要发展好珠三角,广东省将领头羊的重任交给了广州市。

  在珠三角谋变和自强的道路上,处于珠三角地理中心的广州应当扮演什么角色?记者认为,在珠三角的几座抢眼城市,如深圳比较优势渐失、东莞仍难改“制造工厂”形象等情况下,珠三角欲再度谋变寻找新的动力,急需找到一个新的“引擎”。

  过去以商业氛围浓厚而著称的广州,随着汽车工业、石化工业、电子信息产业、钢铁工业在近年的崛起,而成为珠三角、甚至是港澳经济的重要支撑。近年来,广州市政府也逐步明确了发展定位,那就是建设成为珠三角的中心城市。

  从一定程度上讲,前些年广州城市功能和战略定位还不是十分明确,广州中心城市功能的定位也面临着多元的选择。

  早在1993年,广州作为中国第一个加入国际大都市协会的城市,提出了建设大都市的口号,但囿于当时广州的经济发展水平、城市交通等基础设施还不完善、城市环境脏乱差等问题比较突出,因此,这种提法一度被误读。

  1996年8月,广州市委、市政府对这种提法进行了修正,突出了建设区域中心城市的目标。1998年广东省第八届党代会正式提出将广州作为中心城市来发展。经过几年的摸索与发展,广州已日益显现出其在珠三角地区起带头作用的区域中心城市地位。并由此开始,广州的发展采取了北优南拓、东进西连的发展战略。目前,广州的整个面积是7435平方公里,历史表明,政府在关键时期的政策,对城市间的竞争将会产生历史性的影响。生产要素只会流向有规模经济、有优势产业群和劳工共用的地域。

  从珠三角甚至东南亚的产业布局看,轻型加工工业比较发达,重化、装备一直以来都是经济发展的“短板”所在。广州发展现代重化工业,不仅可以起到珠三角重化工业产品需求的进口替代作用,降低珠三角制造业的原材料运输成本,完善珠三角资源配置,进一步提高珠三角的国际国内市场竞争力,从而提升整体经济竞争力,而且还可以促进区域产业结构的多元化,带动珠三角相关产业群的发展,为珠三角经济增长增添新的动力。

  有资料显示,2004年广州重工业以高出轻工业8个百分点的增幅快速发展。但对广州来说,其最终的目标是产业的协调发展,而第三产业最终仍要占到大比例。

  为打造广州在珠三角的核心地位,在道路交通方面亦做了大量的投入,以广州为中心,建成放射状覆盖广东省的高速网,大部分山区和珠三角地区都将处于3小时经济圈内;预计在2020年以前,投资千亿元建设600公里以广州为枢纽的珠三角轨道交通,使整个珠三角城市形成“一小时都市圈”。

  CEPA后,广州的重要对策是加大政府资金投入,在港口、园区、制造基地等方面做了大量的投入,以支撑和带动广州和珠三角制造业和物流业大发展。

  广州的野心是不仅要成为珠三角的龙头,还将在更纵深的泛珠三角经济圈中扮演重要的角色。事实上,广州以及整个周边省(区)在经济上不仅存在着互补性,周边各省(区)有丰富的自然资源和劳动力资源,有人口众多的市场,而广州有资金、技术、信息、人才、市场等优势,同时也需要更大的发展腹地。这种以广州为龙头领舞珠三角,辐射周边省(区)的构想,期待的是为区域内的各经济体带来互补互利、共同发展的“多赢”格局。

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