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新华网杭州12月23日电(傅丕毅、夏海微)浙江省港航局近期对内河航道建设投融资体制作出重大变革，将公路建设的“四自”模式嫁接到内河航道建设上，依托浙江雄厚的民营资本，解决内河航道建设融资难题，促进水运建设的快速发展。
“四自”模式是指按照“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的要求进行建设和改造内河航道。
据浙江省港航局局长郑惠明介绍，在水运大省浙江，水路运输历来以运载量大、运输距离远和运价低廉的优势，在浙江省综合运输体系中占有极其重要的地位。2003年，浙江省水路货运量2.96亿吨，位居全国第一位，内河航道总里程达10539公里。
据了解，“九五”以来，浙江省投入水运基础建设资金45亿元，重点建成了杭嘉湖内河航道网。这些密集的内河航道网，负载起了沿河区域大量的货物运输，其中大宗散装的煤炭、油料和建材石料，几乎全是由水运完成的。
但是，近年来，浙江内河航道建设一直遭遇资金筹集难的困扰，阻碍了水运建设的进一步发展。郑惠明说：“我们在深入调研的基础上认为，浙江民营经济发达，完全可以充分利用‘四自’这一市场机制，调动全社会的积极性，共同投入内河航道建设。”
浙江省交通厅副厅长阎震认为，将公路建设的“四自”模式嫁接到内河航道建设上，打破了内河航道建设单靠政府投资的现状，拓宽了社会资本进入航道改造项目的渠道，极大缓解了内河航道建设资金压力。
据了解，一个规范内河“四自”航道管理的省级政府规范性文件——《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》也于近期颁布实施，明确规定“投资者合法经营权受国家法律的保护”，从而为投资者解除了后顾之忧。(完)
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