采矿业制造的生态灾难 踏看辽东半岛地球牛皮癣

　　

一镁矿采掘现场（本报记者　高云才摄）

　　“山上下小雨，沟汊泥石流”，采矿业在拉动经济增长的同时，也在制造一场生态灾难。伴随弃土、弃石、弃渣的任意倾倒，这些地方水土流失、水污染、土地荒漠化程度在加剧——

　　本报记者　高云才

　　海城之“痒”：采场碎石横陈，山顶荒芜，边坡陡峭，庶几难见生物；大量乱堆乱弃的废矿渣石，新造出一座座荒凉的秃山。

　　甫进辽宁海城市，迎面扑来的是霓虹闪烁，人影憧憧。“这个县，不仅让辽宁人羡慕，也让东北人羡慕，因为，它是东北第一县，无论是财政收入还是人均收入，都是龙头老大。”海城市负责同志说。

　　事实上，在海城迅速发展的过程中，采矿业冲锋在前，成为海城重要的经济支柱。

　　海城，蕴藏着丰富的滑石、镁石、矽沙、硫铁、玉石等矿产资源，其中菱镁矿蕴藏量全国第一，约占世界储量的1/4，滑石储量位居全国前列。目前，海城有各类矿山企业249家，其中，国有及集体矿业企业216家，个体私营矿山企业31家，中外合资企业2家。

　　摊开海城主要矿区分布图，只见南部地区一条硕大的矿带，由西南向东北方向贯穿全境。八里、牌楼、析木等乡镇深得矿藏之地利，乡镇主要收入来自矿业。当地的同志讲：“这些乡镇财政，大都是矿业财政。村民的收入，也得益于采矿业。采矿业得到空前程度的发展，是必然。”

　　赶到牌楼镇牌楼镁矿矿区。眼前，山体像挨了炮弹打击一样，伤痕累累；矿道和矿坑纵横交错，厚厚的粉尘在车轮后面扬得老高，一咂摸嘴，便觉嘴里有粉尘颗粒。下车时，“噗通”一声，粉尘在下脚之处向旁边溢走。在镁矿采矿现场，地上碎石横陈，山顶荒芜，边坡陡峭，庶几难见生物，一片荒凉。大量乱堆乱弃的废矿渣石，新造出一座座荒凉的秃山。偶有几台卡车，在采矿遗场逡巡，搜寻还有可用价值的镁矿残石……

　　水利部水土保持司副司长张学俭分析：“这种露天采场，采挖方式粗暴，对植被、地表坡度、表土性质和水土流失因子都产生了恶劣影响。开采剥离了原地表植被和表层岩土，使原本草木葱茏的山体变成濯濯童山，完全丧失生物生产力，呈现石漠化景观。”

　　“这是真正的‘地球牛皮癣’，生态被破坏，植被很难恢复。这种顽症一旦形成，治理起来，费工费力，难呀！”北京林业大学著名水土保持专家解明曙教授边走边感叹。

　　一旁，海城市水利局的同志介绍说：“海城市牌楼镇有2/3的面积受粉尘影响，该镇的金堡村、妙沟村、房身村、杨店村、戴家村等5个村，每逢下雨，地表形成硬壳，最厚可达1厘米，致使1/4的耕地完全丧失农业生产力，3/4耕地每公顷减产3000—6000公斤。”

　　离镁矿采矿点不远的妙沟村，炊烟袅袅。走进村子一看，树干、竹叶和菜叶上，都积有一层粉尘。村民老肖指着自家的菜地，摊着手说：“你看，这菜咋吃？可不吃，又没法子。”

　　海城，难免不受“地球牛皮癣”之痒。目前，这个面积不大的县域之中，因采矿造成的水土流失面积就达1000多公顷，其中采场面积643.1公顷，排场面积367公顷，沉陷区面积0.2公顷。水土流失造成的平均侵蚀模数达到5000吨/平方公里。

　　“痒”之温床：偏重经济效益，忽视生态环境，采矿业高强度、掠夺式的资源开发，兼之弃土、弃石、弃渣的任意倾倒，水土流失不重才怪？

　　其实，不独海城，在整个辽东半岛，在辽宁全省境内，因采矿导致的水土流失让人食不能安。

　　在朝阳市东古山子乡，铁矿向附近河道乱排滥弃尾矿渣，使原本清水潺潺的小河变黑。矿渣随水流淤积在下游河道，致使约10公里的河床抬高1米左右，部分河段河床高出两岸地平面10—30厘米，成为地上悬河。每逢汛期下雨，河水冲淹两岸农田，威胁沿岸村庄、道路，造成大雨大灾，小雨小灾，两岸村民提心吊胆……

　　例子不胜枚举，据统计，辽宁全省6881个矿山开采直接形成的水土流失面积达89553.64公顷，矿区年水土流失总量达到1178.64万吨；矿区水土流失影响面积为1117269.24公顷，占全省总面积的7.67％。目前，全省采矿业年排放固体废弃物总量为13248.9万立方米，累积固体废弃物排放量高达304920.1万立方米。

　　辽宁省水土保持局负责人王希昶忧心忡忡：“如不及时采取有效的水土保持措施，流失的固体废弃物一部分将沉积在下游的河道中，抬高河床，降低河道行洪能力，增大洪水灾害；一部分沉积在下游水库中，缩短水库使用寿命，污染水质，甚至使水库报废，直接威胁到工农业用水和人畜饮水。”

　　水利部原总工程师何文垣说：“偏重经济效益，忽视生态环境，采矿业高强度、掠夺式的资源开发，兼之弃土、弃石、弃渣的任意倾倒，水土流失不重才怪？”

　　这些原因，其实就是矿区形成“地球牛皮癣”的温床。据调查，一些矿山企业法人为了眼前的经济利益，置水土保持于不顾，生产建设过程中不依法编报水土保持方案，有的虽然编了水土保持方案，但并不按批复的方案实施治理。不少企业大都选择高强度开发，掠夺式开采，弃土、弃石、弃渣任意倾倒，赚了一把之后，迅速注销企业，连找都找不到。另外，采矿业兴旺地区的财政，大都是矿业财政。水土保持执法人员督促企业履行水土保持职责时，当地政府往往“不作为”。不少地方的政府相关部门之间缺乏协调和配合，致使《水土保持法》规定的建设动土项目必须编报水保方案的“三同时”规定几成一纸空文。

　　山上下小雨，山下就能在沟汊里形成泥石流，就能让村庄淹没，让道路塌陷……考察辽西、辽东地区水土流失的状况后，辽宁省有关负责同志关切地询问省水利厅厅长钟刚：“能不能有救？”回答说：“很难。但办法是有的，所谓亡羊补牢。要有决心，坚决制止偏重经济效益忽视生态环境的行为，还要有一整套科学的水土保持治理方案。”

　　不如先除隐患(后记)

　　回到北京后，辽宁省水土保持局给记者送来一份材料，是对矿区水土流失治理的规划报告。

　　报告说，规划治理期第一期为2005—2010年，治理矿山企业2113家，治理水土流失32388公顷，占规划面积的54.74％，二期为2011—2015年，治理4768个矿点，治理水土流失面积26776.58公顷，占规划面积的45.26％……规划治理效果的勾画，无疑让人看到了希望。

　　再看水土保持工程措施规划的投资额，真的不少。第一期规划投资232919.80万元，二期规划投资122801.08万元，累计投资355720.88万元。而那些采矿业究竟给国家带来几多税收？给人民生活带来多少福祉？算算账，的确让人觉得沉重。这还不论采矿业造成的环境破坏给人民健康和生态环境所带来的间接损失。

　　当然，采矿业本身为经济增长做出了重要贡献，理所当然要发展。关键是要按照科学发展观的要求，要有可持续发展的一系列配套措施，要变粗放型开采为集约型开采，经济建设和生态建设要一揽子统筹考虑。辽宁采矿业造成的水土流失状况再次说明一个发展的道理：不能走先破坏后治理的老路；与其后填窟窿，不如先除隐患。

　　我国的矿山生态保护(链接)

　　目前，我国矿山开采生态破坏和环境污染仍然十分严重，大型矿山生态环境恢复困难大，小型矿山乱采滥挖破坏生态现象普遍，矿山生态环境监管薄弱，局部地区出现失控。自2004年5月开始，国家环保总局、国土资源部、国家安全生产监督管理局3部门首次联合开展了全国矿山生态环境保护专项执法检查，集中查处了排放污水、废气、环境污染和影响人民生活的矿山。截至12月6日，全国共检查矿山企业52414家，关停、取缔16413家，查处相关责任人77人。

　　《人民日报》 (2004年12月20日 第十三版)