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国资委设MBO五大禁区


http://finance.sina.com.cn 2004年12月16日 03:38 每日经济新闻

  

国资委设MBO五大禁区

国资委党委书记李毅中
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  专家认为国企改革可通过股份制改造等推进

  胡念飞 NBD北京报道

  对于国有企业管理层收购问题,国资委党委书记李毅中昨日再次明确表态:“大型企业不能搞管理层收购,一些中小企业可以探索。”他同时为管理层收购设立了五个“禁区”

  李毅中在中央企业负责人会议上提出的五个禁区为:一、要做好经营者离任审计,对企业业绩下降负有责任的不得购买股权;二、改制方案要由产权单位委托中介机构制定,经营者不得参与转让决策等重大事项,严禁自买自卖国有产权;三、必须进场交易,出让价通过进场竞价确定,经营者购买股权与其他受让者必须同股同价;四、经营者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款,不得以企业产权或实物资产进行抵押;五、除国家规定外,不得将有关费用从价款中事先抵扣。此外,经营者持股比例应慎重考虑,比例不宜过高。

  李毅中表示,目前规范改制和产权转让进入了新的阶段。但在取得成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题:如在改制程序中,进行财务审计和资产评估,一些企业对土地确权定价不规范,对知识产权、技术专利、商誉等无形资产不评估或评估后不入账;在产权交易中,相当一部分企业转让产权未进市场,有的进场未实现竞价转让;一些地方多数搞管理层收购的企业存在不规范行为,出现国有资产流失,亟待纠正和规范等;管理层收购使所有权和经营权趋于合一,不符合建立现代企业制度方向,而且现有法规制度还不健全。

  记者采访的有关专家也认为,应该紧急叫停MBO,大型企业、特别是一些经营状况良好的企业根本没有必要进行MBO。曾经为四通、好孩子等企业做过MBO的我国著名MBO问题研究专家、首都经济贸易大学教授刘纪鹏昨日向记者表示,实际上我们根本就是把MBO用错了地方,恰恰是已实施或正在实施MBO的公司,有些非但未能证明效率的提高,而且业绩出现明显滑坡。

  刘纪鹏介绍说,在国外,实行MBO的企业主要有两种,一种是经营状况不好的中小企业,为了提高管理层积极性而为之,另一种是集体企业,因集体企业产权不清晰,通过MBO可以做到产权清晰。而我们现在很多MBO的企业多是经营良好的企业,根本没有必要进行MBO。我们完全可以通过公司制、股份制改造,职业经理人的培养等手段来推进国有企业的改革。

  刘纪鹏还认为,除了这次国资委明确的大型企业,五大禁区同样适用于地方企业,地方企业也不能随便搞什么MBO。一些大的教训已经要求我们,必须明确并采取有效的措施,来保证这个原则的实行。

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