|
能否保值增值
“做实个人账户”是试点的重点内容。此外，个人账户做实之后资金的保值增值问题同样受人关注。
针对社保资金投资运营回报率的问题，劳动和社会保障部社会保险事业管理中心主任孟昭喜表示，现在有两笔资金用于各种渠道、各种方式的投资运营，实现社保资金的保值增值。一笔是全国社会保障基金理事会管理的1400多亿元的储备性的社会保障资金；另一笔资金，就是在东北完善社会保障体系试点中做实的个人账户的资金。
孟昭喜说，国家对东北试点中个人账户中资金的管理和投资运营，总的原则是，在确保资金安全的基础上，要同时购买国债、存银行，以及在条件成熟时扩大其投资渠道，实现保值增值。
而据一位曾参与辽宁社保试点的官员透露，辽宁试点直到2002年底才解决个人账户养老金的投资政策，并购买了20亿元的定向募集债券。在此之前，辽宁社保机构对外公布，第一年收益为1.88亿元，但这只是一年定期存款扣掉利息税后的结果。若扣除其他损耗，实际收益只有1.77亿元。“由于此前社保基金一直没有投资而趴在银行里，个人账户的收益还不如银行存款高，造成了很大的隐性亏损。”
2003年，辽宁省社保试点中做实的个人账户资金才不仅用于存银行，还购买了一部分国债，同时还有一部分和银行实行协议存款。“总体来看，2003年下半年的运营收益为2.58%，高于银行同期存款利率。” 社保部基金监督司一位官员透露。
吉、黑两省“做实”的比例不同，“做实”的规模也不一样。黑龙江省社保厅副厅长梁席民告诉《财经》，按照吉、黑两省的总体参保人数，“做实”后的个人账户规模每年将在60亿至80亿元之间。据黑龙江社保厅官员解释，中央财政为支持做实个人账户5%，按75%的比例，补贴了其中的3.75%。因此，在试点期间形成的个人账户资金中， 3.75%将交由国家社保理事会运作，其余由地方财政补助的1.25%交由当地社保部门运作。
有关官员认为，“是否做实个人账户是路径选择的问题，而做实账户后是否有收益，是这个制度能否发展和判断改革成败的关键。”
相关专题：
《财经》杂志封面秀
[上一页] [1] [2] [3] [4] [5] [下一页]
| 
