煤电油运仍紧张 宏观调控还处于关键期

新华网北京8月10日电（记者 张晓松 董峻）当前，中国已历时一年的宏观调控取得了积极成效，但煤电油运绷得很紧等显而易见的矛盾也表明：宏观调控仍处在关键阶段，取得的成效是初步的、阶段性的，基础并不巩固。 国务院总理温家宝近日在四川考察时强调，加强和改善宏观调控，仍是当前经济工作的重点。他指出，继续坚定不移地贯彻中央的方针政策，就能巩固宏观调控的成果；如果稍有放松，就可能出现反复，功亏一篑。 去年下半年，针对经济运行中出现的不稳定、不健康因素，中国开始实施宏观调控。当时，一些地方和企业对此就有不同的认识，认为这会丧失加快发展的难得机遇。实践证明，已出台的一系宏观调控措施适时适度、有力有效，既保持了经济快速发展的良好势头，又使经济增长中的不健康因素得到一定程度的抑制。 近期，中国领导人在不同场合表示：宏观调控是及时、正确、有效的。 目前，中国的经济形势总体良好，但也要看到，经济运行中存在的一些突出问题还没有得到根本解决。上半年，钢铁和水泥等过热行业投资增长速度虽然有所回落，但仍然在５０％以上；从去年下半年开始，物价持续上涨，今年６月份中国居民消费价格同比上涨５％，已引起人们对通货膨胀的担心；炎炎夏日里，江苏、浙江等经济发达省份经受着前所未有的电力短缺考验。 更值得注意的是，固定资产投资扩张、生产资料价格上涨、煤电油运供求紧张，这些还只是表面现象，其背后存在的体制性、机制性弊端更为突出：调整和完善所有制结构的任务尚未完成；国有企业和国有资产管理体制改革还需进一步深化；政府职能转变还不到位，宏观调控体系尚不完善；市场体系还不健全，以市场为基础的生产要素价格形成机制尚未完全建立；制约城乡协调发展的体制性障碍依然存在；收入分配关系尚未理顺，社会保障体系尚不完善。 体制性、机制性的弊端，造成一些地方和企业片面追求局部利益和眼前利益，忽略全局利益和长远发展。于是，各种政绩工程、低水平重复建设纷纷上马，而中国经济的每次大起大落无不与投资增速过快密切相关。分析人士认为，在这样的情况下，中国各地应当充分认识宏观调控的艰巨性和复杂性，坚持不懈地落实好各项宏观调控措施，这样才能进一步巩固宏观调控的成果。由于经济运行的惯性作用较强和宏观调控措施落实需要一个过程，今年中国经济将呈现“前快后缓”的增长态势。 二季度中国的国内生产总值增幅比一季度回落了０．２个百分点，国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣预计，下半年经济增长速度还将继续逐季放缓，并有可能减至９％以下。从这个意义上讲，只有坚持实施宏观调控，才能使国民经济继续在“快车道”上平稳运行，从而保证全年经济增长目标的顺利实现。 中国既往的经验证明，正确的宏观调控措施，不仅不会抑制经济增长，还会使经济向着全面、健康、可持续的方向发展；不仅不会使一些地方和企业丧失发展的机遇，还会通过纠正经济增长中的不健康因素，使各个地方、各类企业获得良好的发展环境。（完）