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“随着国资委角色的逐渐入位，国资改革的方向正日益明朗，沈阳正掀起新一轮的国资并购重组的高潮。目前，沈阳国有资产转让速度明显加快。”6月28日，沈阳市产权交易中心的一位人士这样对记者说。
日前，沈阳市产权交易中心公布的最新信息表明，今年一季度通过产权交易中心转让的国有资产数额比去年增长33％，已经有6.34亿国资退出，沈阳国有资产转让速度明显比
去年同期加快。业内人士表示，这一切，预示着沈阳乃至全国新一轮的国企改革正在启动。
国家政策规范“退场”秩序
为了避免国有资产在产权交易环节流失，2月1日出台的《企业国有产权转让管理暂行办法》要求：国有产权转让必须进场交易，并表示要加快国有企业、国有资产退出速度。
随着沈阳经济结构调整步伐的加快，大量国有资产退出需求日益强烈。按照国资委最新的规定，沈阳产权交易中心进行了一系列调整，今年一季度，产权中心共完成产权交易项目48项，同比增长9%。至3月末，以竞投、拍卖方式完成转让国有资产项目8项，转让资产底价2496万元，最终成交资产价3016万元，是出让资产底价的1.21倍。另据预计，今年通过沈阳产权交易中心退出的国有资产数量还会增加。
地方政府营造“退场”环境
“2005年前，辽宁国有资本要从一般竞争性领域的中小企业中退出。”昨日，辽宁省国资委的一位官员在接受记者采访时，重申了去年公布的“国有资本退出时间表”的第一步。
来自沈阳市政府方面的消息也表明，今年沈阳将全面完成16户国有大型企业通过整体合资实行股份制改造的任务，另提议37户国有中小型企业拟通过产权出售、合资合作和股份制等形式完成转制，剩余52户资不抵债的问题企业以及“壳企业”，计划分3年通过破产、销号等方法退出市场。据悉，国有资本从中小企业退出后，辽宁将建立大、中、小型企业之间优势互补和专业化协作的生产组织体系。种种迹象表明，地方政府的积极支持也是沈阳国有资产转让速度加快的重要原因之一。
并购不是贱卖，退出不是卖光
业内人士分析，地方政府对出售国有资产如此只争朝夕，其最深层次的原因还是利益的驱动。因为作为地方国有资产的出资人，地方政府理所当然地成了这轮国有股转让大潮的主要受益人。
辽宁大学经济学院秦教授在接受记者采访时提醒，“并购不是贱卖，退出也不意味着卖光，国有资本的流动必须在国家所有者的决策和监督下进行。”因此，政府要正确处理并购中的国有资产保值问题。针对目前较多的贱卖国有资产现象，必须引起高度警惕。
主任记者 刘巍
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