供求波动幅度太大 化肥价格上涨过速冲击粮价

　　□葛如江 沈羽申

　　2003年下半年农产品市场风起云涌，粮价一路飘红，农资价格紧随其后。刚获得点实惠的农民在担忧，业内人士在观望。3月上旬，记者深入安徽省安庆市，从田头到车间，反向记录农资上涨过程。

　　多种因素影响肥价涨落

　　自去年9月份开始，本是化肥销售的淡季，化肥价格本应有所回落，但尿素价格却大幅上涨，10月份以后连连走高。到今年3月初，市场尿素价格每吨已高出1600元。专家说，这种情况在近几年的尿素市场中确属少见。

　　记者调查尚未发现有哄抬物价的现象，销售商在化肥的经营中，只是获得合理利润；同时，化肥行情如此之好，却有企业依然亏损经营。安徽省农业生产资料公司总经理李永东分析，化肥价格不断攀升，主要是受到供求关系变化引起的，即市场对肥价的涨落起主导地位。

　　首先原料价格上涨，导致生产成本提高。因为化肥属能源产品，受国际石油、天然气和煤炭价格上涨的影响，化肥价格随之上涨。

　　二是受运输、电力价格等因素影响，尿素产量增幅下降。去年煤炭企业事故频发，企业纷纷停产整顿，直接影响到煤炭产量；同时电力供应不足，化肥生产企业用电量严重不足。同时由于整顿公路运输，煤炭汽运超载被严格禁止，这使得原本运力就不足的铁路运输更为紧张。如此造成了尿素生产增幅明显放慢。

　　三是出口增加，国内供应减少，从而对市场价格攀升起到了推动作用。国际尿素市场的高价格吸引国内生产企业大量出口。去年1-11月份，我国尿素出口比上年同期增长了481%，达到217万多吨；相反，进口尿素大幅下降了83%，只有13.4万吨。尿素大量出口，一改原来市场的供求状况，由于国内供应量减少，为市场价格攀升起到了推动作用。

　　四是中央政策越来越对农民有利，农民种粮积极性提高，增加了化肥需求。从中央一号文件到温家宝总理的政府工作报告，增加了农民对土地投入的信心。

　　农民种粮再现隐忧

　　经历了长达6年的市场低迷，去年粮价的恢复性上涨，使粮农感到一丝宽慰。在安徽水稻产区，去年秋粮平均价为每50公斤60.5元，比上年平均价增长22.5%。目前安庆市的水稻收购价格每50公斤已超出80元。去年安徽开始实行的粮食补贴方式改革，将原来按保护价收购农民余粮给农民的间接补贴改为直接补贴，进一步提高了农民种粮积极性。

　　但随之而来的农资价格飞涨，又给农民心中蒙上了一层阴影。在桐城市高桥镇坊正村，提起化肥，正在村口小卖铺前晒太阳的农民关吉发说：“化肥价格几个月的时间，就从每袋50多元涨到68元。现在春耕才刚刚开始，估计化肥价格还得往上蹿。”60多岁的邓华朴夫妇拉着板车从记者身边经过，板车上装着4袋化肥。邓华朴说：“现在化肥一天一个价，春耕到了，估计价格还得涨，我就趁早把化肥买好。”

　　高桥镇上约有3-4家化肥经销店。镇农技站的小门市部，各种化肥、种子堆了满满一屋。副站长李志社介绍，他们是从市农技站进货，进价是每吨1562元，加上37元运费，3元下车费，每吨成本是1602元，每包(40公斤装)为64.08元，卖给农民在67元-68元，属正常利润。

　　农民盛守青说：“去年我们村的粮食大概都在1公斤1.3元卖出，这还有点赚头。不过，按照化肥现在的价格，粮食不卖到1.4元，保不了本。但今年的粮食价格是否能保持现在的这个价格，谁也说不清。”据估算，如果农资平均提价10%，种粮成本要提高6%，这还不包括人工费。如果按目前的化肥价格，农民种一亩早稻的化肥投入将从45元增加到60元，增长33%。

　　涨价对粮价的冲击

　　如何消除化肥价格上涨给农民带来的利益冲击？安徽省农业生产资料公司李永东认为，最主要的是要提高化肥供应量，稳定化肥价格，他建议国家要减少化肥出口，建立化肥储备制度。

　　李永东说，由于化肥属能源产品，能源资源只会越用越少。目前西方国家已注意到保护国内能源资源，对能源产品采取限产或限制出口的办法。我国能源资源人均占有量远低于国际平均水平，国家应采取措施，保护国内能源资源。对于化肥而言，应先保证国内供应，尽量减少出口。

　　其次，国内化肥市场普遍储备不足。据安庆石化介绍，化肥的季节性需求非常明显，现在原料价格很高，企业不可能占用大笔资金储备化肥，因此淡季压产是化肥企业的普遍现象。销售企业也是如此。以安徽为例，今年2月初省内化肥库存已降到了近10年来的最低水平。

　　李永东说：“作为安徽最大的农业生产资料经销企业，我们很想平抑市场物价，服务农民。但储备是有风险的，特别是占用了企业大量的流动资金，目前国家尚未有扶持企业储备的政策。”因此，他建议，作为重要的农业物资，国家应建立化肥储备制度。国家可以在各省核定几家大的公司或企业作为化肥储备单位，从国家财政中拿出一点资金补偿给这些储备单位。他说：“这样做的好处包括：一方面能实现淡储旺供，调剂余缺，稳定价格；另一方面，国家农资系统的化肥储备规模和出库价格，能对化肥市场供求和价格走向有着较强的影响力、控制力和引导力。”