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专题背景
“民以食为天”。自去年10月一路上涨的粮价给百姓生活带来些许震荡和涟漪后，今年年初出台的“关注农民增收”的“中央一号文件”———“从2004年开始，国家全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营”，令全社会在体恤农民老大哥的生存状态时，也不仅关注起自己最基本的生活要素———粮食。
这样一放开，粮价会不会蹿猴似的上扬？粮企如何回避风险？“粮食期货”在其中会否“兴风作浪”？为此记者走访了政府有关部门、粮食企业以及期货业分析人士。
专题撰文 记者凌慧珊
粮价
现状：仍在高位徘徊
预测：上扬不超过5%
“涨得太快了”，华南粮食批发中心有关人士称，“在半个月里面，小麦和稻谷每吨批发价上涨了200元。目前，小麦每吨批发价维持在1700元左右，稻米则是1600元左右”。
记者了解到，春节至今广州市面价格走势稳中有升，大米价格一直在缓涨，到了2月中旬部分大米价格已比年前涨了一成多，特别是外省来的中低档米涨势明显。过去价位在0.7元/斤至0.9元/斤的东北珍珠米，现在涨到1.05元/斤至1.20元/斤。
广州市粮食集团人士分析，近期大米涨价的主要原因是去年我国部分粮食产区产量有所减少，加上时值小麦收购青黄不接之际，粮食供应量锐减。因此广州的外地大米供应也受牵连有所减少，再加上春节期间运力紧张，对货源流通造成一定障碍；而节后恰逢民工返城高峰期，对粮食(特别是中低档粮食)需求大增，直接造成了价格的上涨。
另外，去年国家有计划有步骤地推动国有粮食企业改革，产权改革放开比较大。春节后部分产区组织启动改革，使得部分粮食的发运放缓，也使得部分大米价格上涨。
广东华南粮食批发中心有关人士说，去年10月份开始，多种粮油的价格先后抬头，已经维持了好几年的粮食价格下降局面宣告打破。直到现在，粮价依然处于一个趋升的态势。粮食持续的产销缺口，以及国际粮价高位运行，使得2004年的粮价会继续保持趋升的态势。
因而，在此时公布的一号文件，不难让人马上回想起发生在1993年粮食的涨价风波，有关“未来三个季度粮价会否遭遇大幅波动”的讨论也不绝于耳。
但是，广州市粮食集团有关人士指出，两次放开粮价，性质并不一样。1992年，将粮食的计划价格调至市场价格，因而粮价上涨幅度大。两年前，沿海8个主销区放开粮食购销以后，粮价已经按照市场价格运行，因此此次全面放开粮食购销，估计对价格的波动影响不大。
“这已经是强弩之末了”，华南粮食批发市场人士认为，粮价还在往上升，不过上升空间不大，估计不会超过5%。记者采访到的多名人士认为，2004年中国粮价总体将会处于高位运行状态，粮价上涨仍有5%左右的空间。
但中天期货研发部农产品分析师吴泽融的观点代表另外一种看法。他说，国家全面放开粮食购销以后，市场化就意味着粮食价格完全由市场供求关系来决定，这样一来，与国际农产品价格的联动性加大，价格的波动就更加频繁，而且波动幅度相对比较大一些。在广州来说，作为主销区，本地生产量只占总销量的20%，因而受到的影响还是比较大的。
另外，粮食供应短缺局面在短期内难以改变，粮价将保持上涨趋势。在这种趋势下，国家库存下降、夏粮减产、新作物产量不明朗等不确定因素，也会使得粮价大幅波动成为可能。但是，他认为政府完全有能力通过规范市场来把价格控制在一个合理的位置。
期货
现状：市场尚不健全
建议：防范投机爆炒
“全面放开粮食购销后，粮价波动大，对构建一个完整的避险系统提出要求。一号文件将‘完善期货市场’作为深化粮食流通体制改革的一个方面提出，无疑充分肯定了期货市场的作用。”吴泽融称。
在期货行业从业多年的林先生告诉记者，粮食企业可以通过反方向操作来固定成本。他举例说明，比如在1月份，国内小麦现货采购成本为1600元每吨左右，粮食企业预测未来小麦价格将保持涨势，决定为准备在6月份采购的10万吨小麦进行买入套期保值，锁定原料成本。为此，集团在3月份以1580~1630元每吨的价格买入了小麦7月和9月的合约共计1万手。进入6月，国内小麦价格涨到1700元每吨左右，期货价格也涨到了1700元以上。
这样，粮食企业的盈利抵补了原料采购成本的增加，有效地规避了原料价格上涨的风险。
从另一方面来说，粮食期货的价格爆炒，又会对粮食的稳定产生影响。吴泽融认为，期货的过度投机，会让现货价格产生较大的波动。如此一来，回避风险的方式反而是引来更大的风险。
林先生说，投机者给粮食期货交易带来不稳定因素，他们的目的并不是买卖，而是看准形势买入和抛出，可能产生剧烈的波动带来风险。因此政府的监管系统、市场稽查等方面十分重要。吴泽融认为，在期货交易中，投机肯定是会有的，但是期货交易经过这么多年的发展，防范风险的能力大大加强，对于防范过度投机和市场不规范行为已经形成一套比较成
熟的体制。这一两年来，粮食期货交易中也曾经出现比较大的粮食价格波动，但并不是因为过度投资所引起的。比如说大豆价格的波动就是由于其本身的供求关系比较紧张。
“所谓成也萧何，败也萧何。如果粮食企业进行粮食交易是为了投机，而且本身的操作不当，那么就可能带来巨大的损失。”吴泽融说。
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粮价每涨1分农民多收10元
不少业内人士认为，国内粮价水平目前仍比国际市场低，前一阶段的上涨属于恢复性上涨，目前还未达到1998年的粮价水平。“一斤靓米价格也只是在1.5元左右，与一瓶小支装的矿泉水价格相当。粮食生产需要农民付出许多劳动，播种、插秧、施肥……从商品属性来说，粮价如此低廉，这确实是不合理的”，广州有关部门官员如此说道。
“从1995年到2002年，买粮者是上帝，卖粮的处于被动位置；然而现在卖粮的占据主动，这种角色的转换证明粮食确实是短缺”，华南粮食批发市场有关人士称，粮食购销全面放开后，最大得益是农民。根据国家统计局农调总队的调查，粮价每上涨1分钱，农民能多收获10元钱，且其中还不包括中间商的获利。他说，农产品涨价有利于农民增加收入、扩大消费，对农民收入将产生直接的支持作用，这比其他任何补贴和投资都更为有利。
专家说法
广州是否设立期货交易所？
郑州商品交易所和大连商品交易是目前国内与粮食期货有关的两家交易所。作为稻米主产区的南方，目前并没有粮食期货交易所。
“其实，在1995年之前，广州曾有过两家期货交易所——广州商品期货交易所和华南商品期货交易所(后合并为广东联合期货交易所)，当时的农产品期货交易主要是豆粕和香米两个品种”，吴泽融告诉记者，接下来国家对期货业进行大整顿，全国15家期货交易所试点整顿后剩下郑州、大连和上海三家。
近年来，已经连续有两届人大有代表提出恢复联合期货交易所。业界对于广州建立农产品期货交易所呼声也比较大。
吴泽融说，按照全国粮食的生产布局来看，南方作为稻米的产区，从理论上来说，应该设立一个期货交易所，进行农产品期货交易。然而，从国家方面考虑，则很难判断日后是否会设立期货交易所。
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