珠三角加装新引擎 CEPA助推粤港经济一体化

　　珠三角加装新引擎

　　因为CEPA(香港与内地更紧密的经贸关系安排)的签署，珠三角的这个夏季显得有些别样。

　　在CEPA计划公布、港股一举突破久攻不果的万点大关的同时，与香港毗邻的珠三角亦 陷入了前所未有的思索————CEPA能否再现粤港激情岁月、成为粤港经济新一轮起跑的兴奋剂？对此，中国世贸组织研究院院长张汉林在接受记者采访时强调，广州与香港不是竞争者而应是联盟者。此次CEPA签署之后，广东应加强与香港服务业的整合，面向更大的内地和全球市场。

　　CEPA成就粤港双赢CEPA最大的受益者是谁？

　　“这不是零和博弈，而是双赢选择。”对于此次CEPA的签署，暨南大学教授封小云认为，这些机遇是由广东毗邻香港、澳门的区位优势决定的，但是这些优势未必见得就是利益，优势只有变成商业的合作、变成市场的合作和安排、变成企业的合同，才能转化为利益。

　　封小云认为，机会主要体现在：首先，语言文化上的优势；其次，港澳的制造业70%以上转移到珠三角。这次CEPA核心中的核心是服务贸易的安排，香港企业肯定首先考虑转移到珠三角为制造业做配套服务。而此前，广东服务业相对落后，广东的制造业需要香港优质服务业来配套，形成良好的互补。

　　“香港具有全球竞争力的服务经济体系，广东的服务业经济在全省GDP不到45%，广东的经济结构远远落后于全球平均水平，落后于北京和上海。可以说，CEPA是促进广东省经济结构升级千载难逢的机会，将给广东带来的投资机会比加入WTO还要更多。”中国世贸组织研究院院长张汉林在接受记者采访时如此认为。

　　有利政策充分挖掘

　　广东如何从CEPA中获得受益？有专家建议，广东应该充分挖掘从CEPA政策里的有利条件。

　　张汉林道，例如联合原产地的问题，这次更紧密经贸关系采取香港原产地的做法对广东非常有利，企业可以采取一部分在广东加工、一部分在香港、澳门加工，通过价值估算，就可以算成区域内产品零关税了，这对广东的发展相当有利。

　　深圳综合开发研究院教授冯苏宝认为，CEPA可能会涉及的产业合作、服务贸易和投资便利化的重头戏都绕不开珠三角和深圳的地缘位置，离不开在这些地区所形成的经贸关系。例如有形货物贸易的产地来源主要在粤港、深港地区，而香港的大量高增值性服务贸易活动，例如管理、市场、营销、设计和财务等，事实上已经围绕着粤港、深港等生产基地开展了起来。广东在CEPA实施中的关键地位目前还无法替代。

　　此外，除了在商品贸易和服务贸易与香港的互补优势之外，仅从投资便利化的角度看，广东一省人口有7000万人之多，一旦允许持有广东身份证人士可免签到香港旅游，香港年均旅游人口达1亿人次的数字就会出现大幅飙升。广东在CEPA实施中无疑仍将扮演最重要的角色。

　　引资重点急需转变

　　在提醒要充分挖掘CEPA政策有利条件的同时，学者建议广东要转变引资重点。

　　“广东制造业已赢得了世界工厂的美誉，但在公司治理、收购上市等方面仍然比较落后。”为此，暨南大学特区港澳经济研究所所长冯邦彦教授提出，广东的政府机构在今后的招商引资工作中，引资的重点应该有一定程度的转变，尽快超越“前店后厂”的粤港合作模式，重点引进香港的服务业来提升本地经济的竞争力。

　　而此前，香港贸发局广州贸易推广副主任吴紫明亦告诉本报记者，香港以服务业为主，多项专业服务已达到国际水平，正可填补目前珠三角相关方面的缺口。她表示，香港贸易发展局较关注本港服务业进入内地的豁免措施。

　　而对于此次CEPA的签署，贸易发展局主席吴光正道，贸发局乐于见到香港的专业服务界将因此安排而得益。他透露，因应内地展览业市场亦将向香港展览主办公司开放，贸发局将加强协助香港公司利用内地展览会推广产品和服务。与此同时，贸发局正积极筹划兴建香港会展中心第三期，扩建工程对巩固香港作为亚洲展览之都地位至为重要。此外，香港贸发局在2003／2004年度制定了10亿元的推广活动计划，全力协助香港的中小企业，在CEPA新形势下提升竞争力。

　　建立长线协调机制

　　而实际在CEPA签署的同时，广东许多城市早以为CEPA的实施做好准备。

　　在与香港一水之隔的深圳，今年开始实施的与香港24小时通关即是为实现“投资便利化”的最重要的基础工作。深港的资本流动早已变相实现，如中国银行、招商银行、民生银行、农业银行在深圳的分支机构均推出了深圳存款、香港取现甚至透支消费的深港两地联网信用卡计划。

　　另外，在提醒广东不要错过CEPA良机的同时，中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉指出，在粤港经济一体化进程中迫切需要相应的协调配套机制。他建议，广东省应成立一个全权协调和推动粤港澳经济合作的政府机构或委员会，统一处理现时由各部门负责的港澳经贸事务。(记者/金杜)