CEPA涉及服务业17个领域 内地香港互认专业资格

　　香港贸发局人士认为，香港最被看重的是转口贸易，它在金融、法律、物流等服务领域具有优势，可填补内地空白。

　　内地、香港互认专业资格，使很多专业服务人士可以通过考取内地行业部门承认的资格从业证书即可被承认并可在内地执业。

　　本报记者 袁峰 何雪峰

　　前日公布CEPA(《内地与香港更紧密经贸关系安排》)的具体内容，不难看出，服务贸易的自由开放是尤为突出的。国务院总理温家宝在发言中称，从2004年1月1日起，对香港提前实施内地对世界贸易组织成员所作的部分开放承诺。

　　此外，部分行业还对港资企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制。CEPA涉及服务业的17个领域，受惠的行业和领域包括管理咨询、会议展览、广告、法律、会计、医疗、房地产、建筑工程服务、运输、分销、物流运输、旅游、视听、银行、证券、保险等行业。香港服务业人士对此无不欢欣鼓舞，纷纷言称这是中央对香港实实在在的帮助。

　　互认资格促人才流动

　　另外，在一些服务行业如律师、会计、医生、建筑设计师等等，如何资格互认以及执业也是普遍关心的问题。该“安排”规定，双方鼓励专业人员资格的相互承认，推动彼此之间的专业技术人才交流；双方主管部门或行业机构将研究、协商和制订相互承认专业资格的具体办法。记者发现，很多专业服务人士如律师、会计、医生等都可以通过考取内地行业部门承认的资格从业证书即可被承认并可在内地执业。

　　封小云指出，大体的原则应该是比较明朗的，一些技术相同，双方基本都与国际接轨的行业如建筑设计、计算机等，双方应该是可以互认执业上岗资格的，但另外一些专业性很强，双方有较大不同规则如法律、会计、医生可以采取互考执业证资格的方式来实现互动。

　　服务业更加受惠

　　香港贸发局广州办事处吴紫明告诉记者，香港并非制造业集中地，货物的零关税也就不是最重要的，它更多被看重的是转口贸易，但香港在金融、法律、物流等服务领域具有优势，多项专业服务已达到国际水平，正可填补目前内地相关方面的空白。暨南大学经济学院教授封小云也认为，制造业在香港GDP的比重非常低，只有7%~8%，所以零关税的意义不如服务业开放的意义大。

　　据了解，服务贸易通常存在四种形态，分别是自然人流动、商业存在、跨境支付、境外消费。目前，跨境支付与境外消费已经基本实现，但在自然人流动和商业存在方面，特别是后者，我国在该安排签署以前限制颇多。封小云介绍说：“服务业开放的先决条件就是商业资本进入目的地，如设立办事处或分公司，这样才能实质性地提供服务，但国家在企业形态(必须合资或控股一定比例)、投资地域(不同的公司能深入内地区情况不同)、门槛限制(银行、保险公司必须有足够数量的资产和服务业绩)等方面对境外服务业限制，当然这是一种必要的保护措施，因为到现在，内地的服务业还很不成熟，国际上规定的140多种服务行业种类，在内地仅有40种。”不过，封小云认为，按照中国加入WTO后的5年开放承诺，外资公司马上就要气势汹汹地进来了。内地服务业提前向香港开放降低，其实就是为3年后对外资服务业进入内地做准备，借香港高度发达的服务业之力，迅速提高自身实力。

　　香港贸发局主席吴光正对本报记者说：“CEPA的签署有利于巩固香港作为全球与中国贸易的首要商贸平台地位，香港的专业服务界将因此安排而得益，更好更快地在内地推广香港服务业，贸发局已经能够制定了10亿元的推广活动计划，全力协助香港的中小企业，两地‘更紧密经贸关系安排’的新形势下，提升竞争力，把握新商机。”