本报记者王尧

　　“国内一些富豪为何不交个人所得税？”今天，中科院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢回答本报记者提问时说：“这些富豪会认为，公司是我的，公司已经纳税了，我个人为什么还要纳？”

　　这位学者今天在“中日政企学北京论坛”上分析：“表面看，是纳税人的观念错了；往深里分析，说明我们的税收征管方面有问题。”

　　税制专家钱晟则进一步说：“这个问题已经不是税务部门独自能够解决的事了，它牵涉到分配渠道等社会系统工程。”

　　胡鞍钢今天证实，上周国务院总理问策会上，专家也向总理提出了关于个人所得税的问题。

　　最近，“富豪为何不交个税”成了新闻热点。媒体说，有国家领导人也对此提出质疑：税务部门调查了去年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”，结果几乎没有人交个人所得税。原因是，公司是他们自己的，个人拿的工资都在企业税前列支了。

　　胡鞍钢说：“越富的人越不交税，这不正常。依法纳税，对所有人是公平的，谈不上杀富济贫。”

　　个人财富和纳税数额对不上

　　“的确，有些人的纳税额和个人财富对不上，已经是一个大家心知肚明的问题。”今晚，中国人民大学教授钱晟对记者说，“有人号称‘亿万富姐’，可一查她纳的税，简直太少了。”这位税制专家分析，对一些私营企业主来说，家人买瓶洗发水都能在企业报账；自己家里的东西，都算做可以折旧的企业固定资产。而那些善于资本运营的人物，往往也有实业，他们家里和企业资产不分。这样，税务机关知道往往也没办法。”

　　如何区分企业所得税和个人所得税？一位税务官员对本报记者说：“目前征收上没那么较真儿。如果企业是自己的，缴了企业所得税的老板，往往不缴个人所得税。”

　　记者问：“哪种方法税额更高？”这位官员说：“不一定，要具体分析。”

　　一些制度的缺失是这个问题产生的原因。钱晟教授说，比如财产申报制，在中国变成了一个廉政制度，目前只有处级干部填报。而在国外，几乎所有公民都要申报财产，这是纳税中的一个重要环节。

　　越富的人纳税越少

　　钱晟教授曾说过，“现状是，个人所得税，管住了工薪阶层，管不住新生贵族”。

　　胡鞍钢援引国内外的数据说，我国缴纳个人所得税的人群中，排第一位的是工薪阶层；排第二位的是在中国的外国人；第三才是私营企业主、个体户等。

　　他分析的结论是，当前我国每个农民的税负要高于城里人。城市每人平均年税费约为37元，而农村每人约为90元。

　　城市里，低收入者的税负要高于高收入者。我国税法中，收入越多纳税越多的“累进制”，在最高收入人群面前变成了“累退制”。我国最高收入户的税负，差不多世界最低。

　　胡鞍钢认为，这表明个人所得税在解决收入分配不平等方面没有发挥应有的作用。

　　纳税还是不透明

　　胡鞍钢，这位曾在美国耶鲁大学进行博士后研究的学者说：“在美国，歌星杰克逊缴了多少税，老百姓都知道。在中国，老百姓也知道歌星毛阿敏曾栽在税上，但她纳税的数字谁也说不清。”

　　钱晟教授说：“我们每个人纳了多少税，好像自己也说不清。纳税情况的模糊，使纳税人没有意识到，纳税多是一个人成功的标志，是对社会的贡献。所以才有这样的现象，有些人这边给灾区捐款，那边又在偷税。这说明我们对人的评价体系里，没有加上纳税的因素。为什么不能每年公布个人所得税的纳税大户？这和见义勇为、捐助学校一样，是非常光荣的事情。”

　　胡鞍钢说：“公众人物首先要依法纳税，并且，应该主动公布自己的纳税情况。这是他们作为公众人物的成本。”

　　钱晟教授则认为：“如果社会真正树立了纳税光荣的氛围，公众人物会非常乐于公布自己的纳税情况，包括政治家。”

　　个税：一个企业一次补交1000万

　　“我的一个朋友最近急着赶回香港，就是为了缴个人所得税；而我的太太在北京每月都要去地税局一趟。”胡鞍钢说。

　　他认为，现行的征税办法有问题。

　　国际上通用的做法是每月代扣制，年度统一核算。而中国是月征税，再加上税收服务上的欠缺，交易成本过高。而且，目前惩罚力度不够，致使偷漏税现象相当普遍。

　　有消息为证，某地一家高科技企业的员工被查处有认股权，税务部门追缴个人所得税，居然高达上千万元！

　　教授税法很多年的钱晟说：“中国个税法诞生22年了，当前，无论纳税人数还是纳税额，情况都有了很大变化。可是，税务机关的征管观念和手段都没有跟上。”

　　她认为，个税法的修改“牵一发而动全身”，比如财产申报制和它背后的财产评估制度等，都是税务机关“生命中不能承担之重”。

　　胡鞍钢认为，在许多征税办法上，我们可以借鉴国际上的经验。提高服务，减少手续，培育税务代理等中介机构。“个人所得税的问题成为热点，恰恰说明了中国正走在建立依法纳税的路上”。(本报北京7月4日电)

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