人数不足20%的富人阶层占有80%的存款，交纳个税总量却不足10%

　　国内媒体昨日纷纷报道了国务院总理朱镕基近期发表的对“中国一些富豪逃避交纳个人所得税”一事的看法。

　　朱镕基总理说，去年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”，名列榜前的有不少还是政协委员，请税务部门调查了一下，看看他们交没交个人所得税，结果都没有交。原因是他们把个人收入都合到工厂里了，公司是自己的，个人用的工资都在工厂税前列支了。他表示，“我看个人所得税还是应该交，我的工资超过800元的都交了，为什么越富的人越不交税呢？这是不正常的。”朱镕基总理的这一说法引起了国内的强烈认同。

　　“富人越富”的根由

　　事实上，中国富人阶层偷、逃和漏缴个人所得税的现象非常严重，也确实到了不狠抓不行的地步了。

　　富人逃税并不是什么新动向。据有关方面统计，2001年中国7万亿的存款总量中，人数不足20%的富人们占有80%的比例，但其所交的个人所得税仅占总量的不到10%，富人逃税的严重性由此可见一斑。有人把这个现象概括为个人所得税“管住了工薪阶层，却管不住新兴贵族”。富人大量逃税不仅造成了国家税收的巨额损失，还使得个人所得税的调节作用完全失效，富人更富，导致了“逆向调节”的后果，贫富差距由此进一步拉大。不难看出，让富人足额纳税不仅事关公平，更关系到社会的安定和健康发展。

　　漏税是制度问题

　　由于个人信用制度没有形成，现金交易量巨大，以及个人收入的隐性化，想让高收入阶层不逃税的确存在许多困难。严厉打击逃税的法律环境也没有形成。按照国家税务总局有关官员的话说，一是不知道他有多少钱，二是想去查他有多少钱也没有法律依据。不过，就算如此，也应该有办法让那些富得太明显的富人足额交税，比如“十大富豪”，又比如演艺明星和足球运动员。因为这些人的收入情况是不难查到的，对这些人进行纳税“辅导”也不难办到，如果这些人都能够堂而皇之地逃税和低额纳税，则只能说明我们的个税征收还存在漏洞，对富人阶层的监控还缺乏力度，税务制度的执行还不够完善。

　　前不久，克林顿到深圳做了一个演讲，获得了25万美金的进账。在媒体的诘问和税务机关的辅导下，有关企业为他代缴了数十万元的个人所得税，此事一时成为“美谈”。不知道经过媒体的报道之后，“十大富豪”会不会主动去补缴个税，税务部门会不会上门去“辅导纳税”？对这个问题的答案，公众一定是十分渴望了解的。　　　　　文／蔡方华

　　声音

　　重罚偷漏税者

　　2000年中国个人所得税为511亿元，只占GDP的0.6%，远远低于低收入国家。这说明中国税收系统对个人征税的效率较低，大部分高收入者应交的个人所得税并没有足额收上来。因此，中国应在许多征税办法上借鉴国际上的经验，要加大不交税的惩罚力度。--清华大学公共管理学院教授胡鞍钢

　　劫贫帮富要不得

　　目前个人所得税制度有“劫贫帮富”的嫌疑，影响了社会安定，减少了国家财政收入。因此，实行结构性调节税收政策，提高个人所得税起征点，大幅提高对高收入者的课税率。--国家计委经济研究所所长陈东琪

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