中新社记者李鹏

　　不可否认，中国四大国有商业银行背负着沉重的坏账包袱，是转型时期中国金融体系的一大痛处。但远没有象境外某些媒体所渲染的那样，已经达到崩溃的边缘。令人欣慰的是，对国有独资商业银行面临的问题，中国的领导人没有讳疾忌医，而是采取了积极的改革措施，以使国有商业银行轻装突围。

　　对国有独资商业银行的困难，需要正确评价。中国央行行长戴相龙说，中国国有独资商业银行的依法存在，至今还不到七年，多年来，国家银行为国民经济发展作出了重大贡献，一九八五年到二○○一年，国家银行的贷款从六千亿元人民币增长到七万亿元，每年贷款平均增长百分之十八，累计上交利润和各种税款五千亿元。

　　在作贡献的同时，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行四家银行的包袱也因此而沉重。按照四级分类(一逾两呆)办法，四家国有独资商业银行贷款为七万亿元，不良贷款为一万七千六百多亿元，不良贷款占百分之二十五点三七，其中约有六千多亿元将成为实际损失，占全部贷款的百分之八。

　　今年“两会”期间，戴相龙还专门申明“这一数字是基本真实的”：第一，前两年人民银行组织了七万多人，对国有独资商业银行的不良资产真实性进行了全面大检查；第二，对商业银行的行长实行干部交流，从制度上防止和减少了隐瞒的情况，并要求采取有力措施，降低不良贷款；第三，按月对不良贷款的连续监测，避免了大起大落；第四，银行对贷款审查比以前更严格、更认真了。

　　为了对国有银行实行有效监督制约，中国央行今年开始建立信息披露制度，今年六月前，四家银行将以年报形式对外披露二○○一年经营信息。央行的监管措施还包括：建立符合国际惯例的银行监管标准；实行谨慎会计制度，会计制度要和国际接轨，而且由国外的会计师事务所和中国的会计师事务所联合对中国金融机构进行审计；全面实行贷款五级分类制度等。

　　当前四家银行不良贷款比例过高，原因是长期以来把这些银行当成了行政机关，按计划过量发放贷款，而且在很大程度上承担了财政职能，支付了经济体制改革的成本，会计制度的不合理和社会信用的混乱，又加剧了四家银行的困难。

　　让国有商业银行感到后怕的是亚洲金融危机的爆发。近四年来，国有独资商业银行的改革步伐加快，撤消了长期亏损的基层机构四点四万个，净减员工二十四万人，二○○一年，实现利润和消化历史财务包袱六百多亿元。一九九九年底,四大银行不良贷款上升速度下降。二○○○年第四季度,不良贷款比例开始下降。二○○一年底,不良贷款金额和不良贷款比例同时下降。

　　中国央行已经提出目标，今后几年要使国有独资商业银行不良贷款每年平均下降三个百分点，到二○○五年底四家银行不良贷款比例降到百分之十五左右。

　　现在看来，四大银行正在按计划逐步走出困境。二○○一年，四家银行不良贷款下降九百二十亿元，不良贷款比例下降三点八个百分点。到今年四月底，四家国有银行不良贷款比例较年初下降了一点一九个百分点，为百分之二十四点五四，不良贷款余额减少了一百零五点六三亿元人民币。

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