从制度上继续支持资本市场的健康发展；对国际短期资本流动仍应加以控制；今后5年人民币汇率可保持长期稳定和坚挺

　　本报讯(记者周菡) 中国人民银行行长戴相龙日前发表署名文章指出，加入WTO后，外币和人民币联系更加紧密，需要对人民币和外币利率进行统一协调管理。

　　戴相龙指出，目前，我国外币利率基本按国际金融市场变化进行调整，人民币利率按我国宏观经济形势进行管理。今后，我们将通过提高贷款利率浮动幅度、规定存款利率上限和贷款利率下限等过渡方式，稳步推进利率市场化改革，最终建立以中央银行利率为基础，以货币市场利率为中介，金融机构根据市场资金供求决定存贷款利率水平的利率形成机制和市场利率体系，提高中央银行利用利率调控宏观经济运行的能力。同时，要促使货币市场和资本市场协调发展，合理确定利率水平，完善股票质押贷款管理办法，让符合条件的证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场，研究商业银行为证券公司代办证券业务的操作办法，从制度上继续支持资本市场的健康发展。同时，禁止信贷资金违规流入股市，防范和消除新的金融风险。

　　谈到资本项目可兑换问题，戴相龙指出，目前，对资本项目实行管制主要是禁止国外资本购买我国人民币标价的股票和债券。实践证明，这些政策是正确的。加入WTO并不要求我国承诺开放资本市场。但由于加入WTO后我国在一系列领域扩大了开放，特别是银行和保险业开放的深度和广度进一步扩大，国际资本流入我国的渠道会扩大，我国企业用人民币换外汇到外国投资也会增加。面对这种状况，我国应借鉴一些国家的经验，逐步开放资本市场，但对短期资本流动仍应加以控制。

　　戴相龙还否定了人民币升值的说法。他指出，汇率是各国贸易商品价值的比较，是由外汇市场供求变化等多种因素决定的。目前，人民币对美元的汇率水平是基本适当的。加入WTO以后，随着贸易和投资的变化，国际收支的变化可能加大，影响人民币汇率的因素也将增多。我们将继续执行由市场供求决定的有管理的浮动汇率制度，并完善人民币汇率形成机制，加强利率政策和汇率政策的协调，兼顾内外均衡。预计今后5年，我国国内生产总值每年增长7%左右，外汇储备稳步上升，人民币汇率可保持长期稳定和坚挺。

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