中国入世后,最大的变化会发生在什么地方?一位民营企业家直截了当地说道:“入世,那是政府的事!”此话虽然偏颇,但也说出了其中的部分实情,那就是,在入世之后,中国即将迎来一个政策大变革的时代。
最近,在很短的时间内就接二连三地有新政策公布,像是公安部出台了放松出入境管理的政策,六个方面的规定全面松绑,非常接近国际惯例,外界对此的反应强烈,认为这是 中国开放的最新进展。
过去,很多国有企业的老总经常为了签证的事叫苦连天,有的使出浑身解数变身为游客,赶上“香港游”爆满,还得大老远跑一趟新加坡,然后再用“香港过境”的名义办正事。至于级别低的企业或是民营企业,那就更不用说了。不少民营企业家干脆弄个外国护照,不图别的,只为了出入境方便。因此,开放性新政策的出台,当然会受到广泛的拥护。
其实,如果仔细观察的话,近期推出的开放性措施还远不止这些。中国保监会就宣布了中国入世之后详细的开放措施,明确了很多过去不明朗的政策界限,使国内保险市场的发展轮廓一下子变得清晰可见了。在资本市场方面,黄金市场正式启动,各种期货交易的筹备工作紧锣密鼓。在这种大趋势下,资本市场上各种新政策、新开放措施的出台,是不会令市场分析师们感到意外的。
看到这些在短期之内接连释放出来的政策信号,如果依然没有感受,依然没有震撼,那么恕笔者直言:简直是太麻木了!
至于还有多少政策会出台呢?这得从亚洲金融风暴说起。1998年前后发生的那场风暴,对中国经济发展影响深远。事实上,自从1998年以来,受国际经济环境的影响,中国在新政策的推出方面一直持谨慎态度。加上此后展开的中国加入世界贸易组织的谈判和波折,中国在经济领域出台的、事关全局且带有震撼性质的新政策实际不多。
相比之下,中国经济发展却没有停滞,迅猛的经济发展与政策管制形成了越来越大的落差,这些能量逐渐汇集在一起,调整的势头必将非常迅猛。有关方面已经宣布,仅仅是在法规方面就有2000多个条款需要进行调整,如果再加上地方性的法规、条例,甚至土政策,估计最后的总数一定会高达数千条。要知道,这仅仅是在条法方面的改革,还有产业政策的改革,宏观政策领域的改革,货币政策领域的改革,资本市场及金融政策的改革……这一系列的改革和政策的出台,明显意味着一个政策变革的时代即将来临!所有这些政策变革的方向也很明确,那就是与国际惯例接轨。
面对这一切,麻木的心态是绝对要不得的,人们必须正视正在发生的一切,紧跟形势的发展和变化,去适应这一切。所谓时势造英雄,面对迅速席卷中国的国际化浪潮,可以相信,未来还会有更多的英雄出现。陈功
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