吴晓灵:金融创新步伐紧 分业经营遇挑战

2001年07月25日 07:18  北京晨报 

  平安证券[微博] 刘凯/文

  在最近举行的2001年中国金融国际论坛上,中国人民银行副行长吴晓灵就引发市场人士热烈讨论与广泛实践的“金融创新与综合经营”话题发表看法。在肯定综合经营将是未来金融业发展的大趋势的前提下,吴晓灵着重指出,现有的金融法规面临严峻挑战,风险防范、加强监管将是金融管理部门的重要课题。种种迹象表明,金融创新正在呼唤体制的变革,已经越来越引起投资人士的思考与共鸣。

  金融机构需要重新定位

  我国现行的金融体系,脱胎于传统的计划经济时期,是根据金融功能的划分来组建不同的金融机构。可以说在成立之初,就明确地进行了功能定位。银行、保险、证券,相对来说是各自独立的。但是,随着中国经济开放程度的提高,受经济全球化的影响,单一功能的金融机构面临着跨国金融公司的冲击,迫切需要重新定位。在以市场和客户为导向的前提下,海外金融业业已走向综合经营,多种金融功能融合在同一金融机构当中成为了现实。在加入WTO之后,中国金融体系从机构本位走向市场本位将是必然的趋势,综合经营将是未来金融业发展的大趋势。

  金融监管难度逐步加大

  现有的金融监管体系,是以分业经营为前提的。银行系统有中国人民银行,证券业有中国证监会,保险业有中国保监会,各自的监管体系界限分明。在综合经营的背景下,金融创新品种兼有多种金融工具的功能,监管主体如何界定、各监管机构之间如何协调、权责如何划分,这些都给监管工作带来了难度。对于由综合经营而带来的金融风险,我们在20世纪90年代初就曾经历过。可以想像,在一个监管体系不健全、管理层对市场的调控能力有限的背景下,潜在的金融风险是难以预料的。前车之鉴,不可漠视。虽然监管难度在加大,但是将风险控制放在综合经营管理的首要位置,还是相当有必要的。

  综合实践低层次先试行

  近期,中国人民银行发布了《商业银行中间业务暂行规定》。分析人士指出,这是将已经公开化的综合经营予以事实上的承认。确实,有关银证转账、银证通、股票抵押贷款等综合经营方式,早就在市场上实践了。当然,这些打综合经营“擦边球”的行为,还不能称作严格意义上的综合经营。就国外金融机构的综合经营状况而言,“客户资源共享”是其重要特征。在这一点上,国内的金融机构还难以做到,银证的种种合作还只能说是低层次的混业经营行为。由于证券业的相对高利润率,这些合作在更大程度上是银行利用网点优势,分证券“一杯羹”而已。有专家指出,中国市场最有实力和机会进行混业经营的是一些金融控股公司,如光大集团、平安集团、中银集团等。由于其本身下属有各类金融实体,作为同一利益主体的分支,客户资源的共享有其客观基础,而且利益的协调也较为容易。而真正传统意义上的银行开展综合经营,目前还缺乏现实基础。

  放眼未来把握市场机会

  就现实需求而言,各类金融机构都有内在的综合经营冲动。毕竟,单一的金融业务是难以适应新的竞争形势的。这一点对于证券、保险、银行,都是一样的。然而,如何将这种需求转化为现实的盈利能力,还有很长的路要走。首先,要本着市场导向、客户导向的原则,推进混业经营。银证通、券银联、投资连结保险等,都是有益的创新品种。相信随着有关政策的放开,基金买卖、资产管理等创新品种都将在合作的基础上顺利开展。对于各类金融机构而言,要着眼于未来,积极进行专业技能和人才方面的准备,方可在未来的竞争中领先一步。其次,严格制定风险控制体系,切实做到稳健经营。英国银行交易员尼克·里森的疯狂豪赌,输掉了有百年历史的巴林银行,教训极为惨重。如何制定严格的风险控制体系,一直是阻碍综合经营发展的重要因素,也是我国前几年坚持分业经营的关键所在。在这方面,监管机构的有力监管是一个方面,作为当事人的金融机构主体自觉培养这种意识同样相当重要。

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