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国务院:赋予地方政府适度举债权 禁违法违规举债

《意见》指出,要修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时,坚决制止地方政府违法违规举债。

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(全文)

中国新闻网 | 2014年10月2日10:45

中央明确不救助地方债:出现偿债困难压缩公用经费

根据《意见》,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案,建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时,要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式,多渠道筹集资金偿还债务。建立债务风险应急处置和责任追究机制。
法制晚报 | 2014年10月2日13:44

分析·解读

管清友评地方债务管理意见:利好存量城投债

一是《意见》强调保证在建工程建设,且公共部门加杠杆是稳增长措施为数不多的政策选项,存量城投违约风险下降;二是《意见》强调将降低存量债务利息负担,各地区可发行地方政府债券,置换城投债高成本融资负担;三是随着大改革趋势是剥离融资平台的政府融资职能,享受政府信用背书的存量城投债将越来越稀缺。但也得考虑到城投收益率已处历史地位,追涨“不好下手”。
新浪财经 | 2014年10月2日16:01

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地方债压顶

截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务约11万亿元... 详细>

何谓地方债券?

  • 地方债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的,其收入列入地方政府预算,由地方政府安排调度。

为何推进地方自发债试点

  • 目前地方政府财政严重依赖土地收入和债务性融资。中央收缩地方债务性融资以及房地产市场进入调整,将给地方财政带来空前压力,亟需找到办法来缓解地方政府面临的困境。
  • 允许地方政府发行债券,无疑可以解决地方政府财政吃紧的问题。同时,市场化的发债机制也会逼迫地方政府改善自身的财务状况,促进政府信息公开,这也是政府改革的重要一步。

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