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调控市场引导企业


http://finance.sina.com.cn 2004年09月27日 10:37 南方日报

  话题缘起:党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,着重强调了五种能力,其中第一种能力就是驾驭社会主义市场经济的能力。驾驭市场经济对我们党来说,仍然是一个全新的课题。为了帮助广大读者加深认识和理解这一能力,我们特约了一组专家文章,分别从不同角度和层面加以阐述,供读者学习时参考。

  调控市场引导企业

  李春才(韶关学院政治系经济学副教授)

  提升领导经济工作能力和水平的现实紧迫性

  十六届四中全会指出,要完善党领导经济工作的体制、机制和方式。随着计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制,党对经济工作的领导体制机制和方式发生了深刻的变化。在社会主义市场经济下,所有制结构已经由单一公有制改革成为以公有制为主体、多种经济成分共同发展的新的经济主体结构;资源配置机制由行政机制改革成为由市场机制发挥基础性的作用,于是,党不能再沿用过去的通过政府采用行政调控的机制和方式,而是要通过政府调控参数等机制和方式,调控市场来引导企业等经济主体的行为,从而使市场经济的运行朝着宏观经济平稳运行、经济快速增长的目标前进。这样,党要提升对经济工作的领导能力和水平。

  按市场经济规律组织经济建设

  在社会主义市场经济的大潮中,提升执政党的执政能力和执政水平,必须紧紧依据市场经济规律和市场运行机制。在市场经济规律的作用下,市场运行机制正常发挥作用并实现其功能,达到合理配置资源的目的。市场运行机制是市场经济规律借以发挥作用的形式。经济基础决定上层建筑,执政党及其执政能力是构筑在经济基础之上并反作用于经济基础的,是一种互动的关系。

  要提升党对经济工作的决策能力和水平。在以往的经济建设过程中,由于决策失误造成的浪费是最大的浪费。决策失误则表明决策能力不足,决策水平不高。其根本的原因在于对市场经济规律和市场机制认识欠缺、把握不准。因此,提升执政决策能力和决策水平,首先要努力学习、真正认识和掌握市场经济规律及运行机制,自觉按市场经济规律和运行机制进行决策,减少失误。

  要提升抵御市场经济风险的能力和水平。市场经济运行存在着很大的风险,不仅微观主体的经营存在风险,行业部门乃至整个国民经济运行都是机遇与风险并存的。而且经济风险一旦爆发往往容易转化为社会风险和政治风险。执政党要使自己的执政立于不败之地,使自身和所领导的国家、民族能够避险趋利、逢凶化吉,就必须努力提高抵御风险、化解风险的能力和水平。要有敏锐的洞察力,自觉把握风险的成因、规律、趋势和可控制、消除、化解的方式方法,使可产生可不产生的风险尽可能不产生,将之扼杀在萌芽状态;使可能大的风险化为小的风险,把有可能出现在大范围内的风险尽可能缩小其范围和减弱其强度;使有可能转化为社会风险和政治风险的经济风险尽可能控制在经济范畴之内,不再扩散和蔓延。并且能够因势利导,化险为夷,变风险为机遇,获得新的发展,取得新的收获。

  要提升经济结构平衡协调的能力和水平。由于市场经济中价值规律和竞争规律的作用,经济社会出现不平衡的非均衡发展和状态是很自然的事情。非均衡状态的出现有可能影响整个社会的全面发展和进步,有可能影响经济、社会的可持续发展。这就需要执政党能够与时俱进,不断提升平衡与协调的能力和水平。正确认识与把握均衡与非均衡的辩证关系,积极协调好人群之间、阶层之间、区域之间、经济与社会各项事业之间、经济与资源及自然生态之间的良性互动关系。使整个国家和民族的物质文明、精神文明和政治文明得到全面、持续、快速、健康发展和进步。

  要提升宏观调控能力和水平。市场运行亟需国家政府进行宏观调控,调节经济运行,以实现经济总量的平衡,经济结构的合理,物价的稳定,就业的充分,经济增速的稳定持续。实践证明,我党已经积累了丰富的经验,具有很高的驾驭市场经济的能力和水平,如1993年至1996年经济成功地软着陆,2003年年底开始的新一轮的宏观调控。我们要继续依据市场经济规律和市场运行机制的客观要求,更进一步提升宏观调控的能力和水平,使我国经济、社会更为合理、全面、持续发展,实现新的更大辉煌。

  系列报道:

  专家视点 善于驾驭市场经济方能执政兴国

  牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想

  用科学发展观指导经济社会发展

  全面提高对外开放水平

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