专家视点 善于驾驭市场经济方能执政兴国

　　话题缘起：党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，着重强调了五种能力，其中第一种能力就是驾驭社会主义市场经济的能力。驾驭市场经济对我们党来说，仍然是一个全新的课题。为了帮助广大读者加深认识和理解这一能力，我们特约了一组专家文章，分别从不同角度和层面加以阐述，供读者学习时参考。

　　应对1000美元带来的考验

　　杨永华(华南师范大学经济与管理学院教授、博导)

　　不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列来谋划改革。

　　改革成功的基本经验

　　改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，综合国力明显增强，人民生活水平日益提高，已经进入了总体小康的经济建设的新阶段。改革开放取得了伟大的成功。社会主义历史上有过多次改革，中国半个多世纪的历史上也有过几次改革，但是，邓小平设计的这次改革是最为成功的。

　　改革开放成功的一条基本经验就是坚持了社会主义市场经济的正确方向，实现了资源配置机制从行政机制发挥基础性作用向市场机制发挥基础性作用的转换，实现了所有制结构的转换，即由单一公有制到以公有制为主体多种经济成份共同发展的新的所有制结构。市场经济作为一种资源配置机制是中性的，就是邓小平所说过的，市场经济不是社会主义与资本主义的本质区别，社会主义也可以搞市场经济。实践已经证明，市场机制比行政机制在资源配置中更有效率，引入市场机制就能推动经济发展。新的所有制结构比单一所有制更能调动人们的生产积极性。我们搞的市场经济是社会主义市场经济，是在社会主义的制度框架下运行的市场经济。社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。改革开放坚持社会主义市场经济的正确方向，关键就是要坚持以公有制为主体，不搞两极分化。

　　执政党面临新的抉择

　　改革开放初期，邓小平多次说过我们的社会主义是“贫穷的”、“不合格的”的社会主义，经过25年，就发展到总体小康，人均国民生产总值达到了1000美元。但是，这也是一个新的经济发展的门槛。在某种意义上可以说，也是对执政党的一个重要的考验。就像当年毛泽东进北京前所说的那样，面临着一场新的“考试”。

　　世界上一些发展中国家，经济发展达到人均国民生产总值1000美元至2000美元后，面临着不同的经济发展路径选择。不同的选择会出现不同的两种结果：第一种，搞得好，经济社会继续快速的平稳发展；第二种，如果搞得不好，也许会激化矛盾，导致经济社会的发展严重受挫。如某些发展中国家那样，各种矛盾日益激化，社会动荡不已，经济社会长期停滞不前。这也是对执政党执政能力的一次考验。

　　我们要科学地充分估计改革开放取得的伟大成就，同时应当看到，中国经济发展很不平衡，城乡差距、地区差距和居民收入差距出现了扩大的趋势。就业和社会保障面临着严重的压力，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高，国际竞争力不强等经济社会矛盾有日益激化的趋势。如果这些问题和矛盾继续激化，就会是一个严峻的考验。

　　继续坚持社会主义市场经济的改革方向

　　我们看到，党和政府对经济高速发展过程中出现的矛盾和问题，已经采取了强有力的措施，作出了正确的政策选择，取得了可喜的成就。党中央提出的科学发展观，不但是落实邓小平理论和三个代表重要思想的有力措施，而且是处理当前面临的经济社会矛盾的正确的政策选择。党和政府为振兴经济欠发达地区采取了一系列政策措施，如西部大开发和振兴东北老工业基地的特殊政策；高度重视三农问题采取有力措施，今年减免农业税，五年内全部取消，加大对农业生产的直接补贴，提高了农民的收入，给农民创造了一个良好的预期，充分调动了农民的生产积极性。这一系列政策的推出使科学发展观落到了实处，给人民看得见摸得着的实惠。对于缓和经济社会矛盾将会发挥有力的作用。

　　应对新的考验，关键是要坚持社会主义市场经济改革的正确方向。历史告诉我们，当一个国家经济发展中出现了一些问题和矛盾，人们往往归罪于市场经济。轻者对市场经济的合理性产生怀疑，重者主张消灭市场经济，这样的思潮历史上出现过多次。其实，当前的经济社会矛盾产生的原因是相当复杂的，有些经济社会矛盾是难以完全避免的。像中国这样一个幅员辽阔、地区经济发展差异相当大的国家，只要启动现代化的进程，必然有一部分地区先富裕起来，有一部分人先富裕起来。我们不应当看到地区差距和居民收入差距而怀疑党的让一部分人、一部分地区先富起来政策的正确性和长期性。党和政府完全有能力把这些经济社会矛盾控制在一个可以接受和容忍的限度内，抑制其可能产生的负面作用，让其产生正面的激励作用，成为鼓舞人民努力奋斗的强大动力。

　　系列报道：

　　牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想

　　用科学发展观指导经济社会发展

　　全面提高对外开放水平

　　调控市场引导企业

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