第六节：邓小平没完成的

　　概述：什么事情邓小平没有完成？我在我文章里提到，就是政治体制改革。如果没有政治改革的体制，经济体制改革的成果是保护不了的，也是推进不了的。

　　所以我远远看去，我是研究经济的，这三件事是非常好的。

　　第一是启动了权利重新分配，从农村到城市，从简单的到复杂的，当然今天这个过程还没有结束，要讨论很多问题可以讨论，最近还得规划全部的林权改革，森林资源这一次改革，它是重新把山林权利划清楚，责任划清楚，收益划清楚，这还在改。中国的水资源，矿产资源，草场资源划得东西还很好，包括大家现在讨论的很多空气污染，这个公共空间谁都往里放。所以邓小平启动了这个产权的界定，特别是运用国家机器的权威，给基层自发的权力，给他一个合法承认，给他一个合法空间，我认为这件事做的非常好。

　　第二件事情重新承认企业家的做法，不管我们过去的理念制度，离开企业家，离开这块资源的充分利用，我们社会的建设，现代化建设会很慢，会很笨。动员了这个力量，就会大大加快，尤其我们今天讲整个创新，企业家就能够创新。邓小平当年如果不把企业家请回中国，今天中国经济面肯定不会像这样，你不可能看到有马云这样的公司，你不可能有王石，没有，这些都没有。你像把企业家拿掉，中国的经济是什么局面，这件事情我认为做得非常好。

　　第三件就是你有了微观的活力，然后去协调，这个协调是看不见的手和看得见手之间的一个组合，非常重要的当地的经济体制，要把计划体制成为资源配制一个基础机制，在这个基础机制之上，利用市场的信心制定规划，然后形成看得见的手看不见的手之间的一个组合，这条路要不是改革开放，不容易找到，我们还生活在苏联这个框架里面。邓小平这三件事情我认为做的非常对，对改变今天的经济面貌起了巨大的作用。

　　什么事情邓小平没有完成？我在我文章里提到，就是政治体制改革，提的很早，80年就提，是有毛主席思想的形成，但是为什么一个领导人的思想偏差会导致一个民族的灾难。曾经有人说过如果制度不好，好人也会造成很大的错误，制度如果合格，坏人也做不了太坏的事情。所以80年就启动了党和国家领导体制的改革，但是没有做好，邓小平事后说，有概念，但是没有很多细化。

　　这个我从经济学角度谈一下，因为计划体制不是一个真空体制，计划体制就是登记来配置资源，他不承认私人财产，他承认集体的，他整个资源要按照行政等级来划分。所以我们过去有一个词，就是把这个官本位都分成等级了，这就是过去的路子，是斯大林的路子。这与共产党早期讲的人人平等有什么关系，没有做到啊，为什么没有做到啊？因为不是真空的，资源都要有竞争的，要没有人负责任，这个资源就会被白白糟蹋光。

　　过去不承认财产制度，你不承认财产制度，你就找其他的制度啊，斯大林就找了等级制度，这个事情毛主席很不开心的。所以斯大林那套体制是社会主义的标准体制，市场体制就是承认财产关系，以财产来划定你能干嘛。原来等级都没有闲着，你说哪个国家可以不要政府。

　　原来等级分配资源，转到市场资源中间这个过渡就是一个腐败的高发期，为什么？因为所有资源原来都在批，不是这个部管，就是那个处管，现在这个资源有市价了，好你有市价这个资源，你得他批准，他才给你用啊。市场的力量就围着这个等级的力量，用老百姓说的话就是钱权勾结。你当上这个长，那个长，你是一个公职，是纳税人的钱，你怎么可以变成百万富翁，现在矛盾就矛盾在这个地方。

　　但是你远远退后一步看这个问题怎么解决，你光说这些人良心坏能解决问题吧，你把我们骂的这些人放到这个位置上看看。就是减少审批，收缩这个审批的范围，扩大这个财产的权利，扩大这个财权的自由权，这是一条，但是离不开政治体制的改革，因为任何市场都不是无政府的。你最低政治管理的市场也要有政府啊，美国也有证监会啊，你很多事情也要证监会去过，走文件，如果这个政府的权利没有约束，没有监督，没有平衡，任何市场的管理权利，管制权利都可以变成腐败辅助的约束。

　　现在政治体制的改革有没有推进，也没有报道，所以很多不该批的事情还在批，第二即便我们把该批的东西收缩到一个合理范围，这个审批权也有监督问题，现在这个监督制度在什么地方？这是邓小平规划的政治体制改革，所以从1986年以后他多次讲，部署了这个中国政府体制改革，召开了党的十三次全国代表大会，通过了政治改革的纲领，但是历史很不凑巧，88年就是价格闯关，遭遇挫折，89年以后就没有可能提了。

　　所以这个政治体制改革，这件事情当年邓小平认识到的，如果没有政治改革的体制，经济体制改革的成果是保护不了的，第二是推进不了的。它还会让经济体制改革变味，甚至改革这个词变成人民群众不喜欢听的，这个东西某种程度上我们今天还是。

　　但是我觉得留下好的东西是可以帮助我们继续解决这个问题，最重要的好的传统就是实事求是。不要畏惧这个问题，要面对这个问题，从中国的实际出发，然后开放你的头脑。

　　我们遇到好多问题，其他国家，其他民族也遇到了，不同程度的，他们的经验得失，我们可以很好的拿来借鉴，另外我们有自己30年改革的历史，面对问题不要回避问题，可以很好的处理这个改革发展稳定，这几个之间的关系，这是后话。因为科斯指定了这个文章题目就是讨论，差不多就是老师的要求，就写了这篇东西。