可以说，中小企业融资难是一个长期现象。那么，为什么在去年下半年以来特别难呢？为什么这段时间民间金融的利率突然涨得这么高呢？这还是跟我们的宏观调控有关。从去年年底开始的“两防”(防经济过热、防通货膨胀)，就是要把中国过快的经济增长速度压下来。从去年的11.9%压到今年第二季度的10.1%，压了接近2个百分点。显然，这2个百分点最后都落在中小企业身上。我认为，下一步的宏观调控应该重新考虑一下这个问题，是不是把那些政府的大项目根据轻重缓急做一个排序，把那些完全必要的、国民经济瓶颈的赶紧上，而那些可能没有那么重要，虽然从长期来说必要但没有那么急迫的项目先缓建、停建一部分，特别是那些政绩工程，我们更应该把它停下来，让这些大项目、大企业一起来分担宏观调控的成本，同时把一部分资金、资源腾出来给中小企业。

　　如何缓解中小企业融资难

　　一、政策方面

　　从中长期来说，我们需要在政策上对中小企业有比较大的支持。首先，我们已经出台了《中小企业促进法》，但各地的执行情况究竟怎样，它起到了多大的作用？我们需要尽快就《中小企业促进法》进行一次执法检查。其次，《中小企业促进法》本身带有政府推动、鼓励的性质，对权利和义务责权利不够明确，对各部门的约束力还不够强。而很多的国家，开宗明义就是《中小企业法》。所以我们也应该考虑制定一部《中小企业法》，来明确理顺中小企业的管理机制和各级政府的责任，以及社会各方面的责任。建议修改为《中小企业法》，明确理顺中小企业的管理机制，规范与中小企业相关的各项基金管理体系。再次，各地应制定《中小企业法实施细则》，建立与调整相关配套的法规、规章和政策。魔鬼都在细节中。

　　二、财政方面

　　在发达国家，中小企业的所得税率一般不及大企业的一半，而我国对中小企业的税收减免力度远小于这一水平。而且，对中小企业可采取加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等多种税收优惠形式。此外，还应该允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，避免重复课税。

　　三、金融方面

　　宏观调控在下半年要做一些微调，看来已经势在必行。如果届时货币政策有所放宽的话，一定要注意惠及到中小企业，尤其是小企业和微型企业。但是，如果完全让银行自主决定的话，很难保证这些钱会到小企业和微型企业那里。因此，宏观调控就有必要加强对商业银行的“窗口指导”与监督，资金政策应对中小企业网开一面，确保对中小企业合理的贷款总额，加大市场对有效率的中小企业的融资贷款力度。为什么我在这里特别强调有效率呢？就是因为中小企业不可能都能得到贷款，如果凡是中小企业都能够得到贷款的话，这就会把我们整个银行业拖下水。另外，对于单户50万元以下的生产、流通性小额贷款，应当不受调控政策的影响。

　　四、建立一批为中小企业服务的金融机构

　　对于中国中小企业融资难的问题，我们不仅要采取一些短期措施来缓解，还应该趁着这个机会推出一些长期的改革措施，这就是放开民营银行———如果中国所有的银行还保持以国有银行为主、外资银行为辅的这样一种体系，对我国的中小企业融资将会长期不利，中国需要一大批以中小企业融资为主要业务的、以社区为业务范围的中小民间金融机构。