谁在开罪主权基金(4)

　　美国新规则受阻达沃斯

　　在世界经济论坛上，针对持有巨额资金储备的中国、俄罗斯、沙特阿拉伯和其他国家，美国推动设立一套投资规则的努力碰了硬钉子。

　　现任和前任美国官员，出席了在瑞士阿尔卑斯举行的为时五天的世界经济论坛年会。在这一由政界、商界和学界各方人士共同参加的大会上，他们针对共持有约2.6万亿美元资金的政府，拟推动设立投资新规则，以防这些政府利用投资进行政治干预。

　　“问题是，如果我们笃信市场经济，努力建造开放的市场和私有公司，那么，是不是就应该关注那些可能对国有化产生跨国界影响的因素呢？”美国前财长劳伦斯•萨默斯(Lawrence H. Summers)说。

　　美国财政部副部长罗伯特•基米特(Robert M. Kimmitt)表示，国际货币基金组织也是在美国和其他西欧缔约国制定的规则之下运作的。“从这一点来讲，主权财富基金在没有进行政治讨论的情况下，正获取高额的投资回报。我们看到，基金的管理和投资决策，都是在商业而非政治的基础上进行。我们欢迎这种投资到美国来，也不害怕这种投资。”

　　来自中东和中国数以十亿美元计的投资，输入了像美林这样的美国金融机构，为其提供了必需的资金，以弥补次债危机的损失。

　　随着产油国继续获得高额利润，中国和其他亚洲经济体继续通过贸易顺差积累财富，预计到2015年时，主权财富基金的规模还将增长大约五倍，达到12万亿美元。俄罗斯总理、财政部长阿列克塞-库德林(Aleksey Kudrin)认为，这关系到“曲线的走向”。

　　其他对基金稳定全球市场作用表示认同的人，都特别担心美国的衰退。“(这些基金)会在金融市场中起到长期的稳定作用。”沙特央行副行长阿尔贾瑟尔(Muhammad Al-Jasser)表示，“什么人在哪里投资，这一点儿也不难理解。我们不应该把主权财富基金当成洪水猛兽。”

　　一位在大西洋两岸都运作着很多资产的西欧金融经理称，要对极少数主权财富基金进行限制。“有90%的投资是按照商业惯例进行的，但还有10%可能就不是。”

　　这位不愿透露姓名的经理说：“在很大程度上，这取决于控制基金的政府是民主的还是集权的。挪威和新加坡当然是民主的，但是中国、俄罗斯和海湾国家，可能就不是这样。”不过他也承认，这些国家很有必要再次将其巨额资金储备投入到世界经济的运行中。

　　最近，布什总统在华盛顿签署行政命令，贯彻国会去年通过的一项议案。该议案正是在主权财富基金的活跃形势下，为了维护美国的国家安全而制定的。布什说，这一计划“再次重申，我们承诺一个开放的经济体，对于国外投资持欢迎态度，同时，也对这些投资应得的经济利益予以保障。”

　　克林顿时期的经济顾问委员会主席吉恩•斯珀林(Gene Sperling)认为，这种关注是合理的。“这并不意味着必须为偏见和保护主义致歉。这些巨大的主权财富基金的运行规则，是一个有趣又刺激的问题，而对这个问题的探讨刚刚开始。”

　　作者：John Zarocostas 出处：《华盛顿时报》2008年1月25日 编译：段醒予