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中日韩张力与东亚自由贸易区猜想http://www.sina.com.cn 2007年04月15日 10:29 中国经营报
作者：刘军红 4月10日起，温家宝总理连续访问了韩国和日本，展开近邻战略对话，拉开了中、日、韩共赢时代的序幕。 全球化大潮迭起，也同时开拓了地缘合作新空间的动力。同处东亚板块的中日韩携手合作，堪称全球化与地区化的必然趋势。 冷战结束，东亚迎来经济发展大时空，中日韩同时经历了史无前例的经济大改革。看中国，1979年中国开始执行改革开放路线，1992年步入市场经济道路，2001年加入世贸组织，全面开放市场，主动与世界经济相容；回顾日本，上世纪90年代初期，日本泡沫经济崩溃，促进战后经济发展的“日本模式”无法适应全球大竞争新形势，被指责为“资本主义异类”，日本进入10年漫长的艰难道路；再看韩国，1997年东亚金融危机，韩国经济遭遇全面冲击，财阀解体、金融重组、产业结构全面调整、金融市场全面开放。 三国经济的同步改革，不仅焕发了各自的经济活力，也推动了彼此产业的依存与融合，开辟了共赢空间。由此，三国贸易发展，投资交替，产业分工错落有致，民间商业自成体系，形成了经济相互依存的基本格局。 而时代变迁总伴随着机遇与挑战。东亚三国经济依存，共同发展的同时，也面临着共同的困惑。 共同利益拓展三国合作空间 随着石油等资源涨价，作为世界最具活力的经济快速成长地区，中、日、韩面临共同的能源、资源难题。尤其是随着中国成为石油纯进口国后，三国同时成为石油纯消费国。而2001年“9·11”后，石油价格逐年上涨。1999年国际石油价格曾一度跌到9美元一桶，而今，高居60美元不下，五六年里上涨五六倍。而从石油期货市场的特点看，当前的期货价格往往形成未来的现货行情，显然，在未来几年里，很难回归到低油价的时代。不容忽视的是，对于中日韩而言，石油不仅仅是燃料，更是产业的重要原料。三国如何协调政策，确保石油供给，关乎三国共同的经济发展利益。 从环境上看，伴随经济快速增长，废水、废气、废物，以及沙化、水资源匮乏等等新问题，都已不再是一个国家的问题，而将成为导致地区经济相互依存关系断裂的大问题。在此，三国如何取长补短，联合完善环保法制，制定环保市场准入标准，则成为三方协调战略、构建相通相容的政策法律体系的客观要求。 最后，面对全球化与地区化并行的潮流，中、日、韩构建自由贸易区，又带有维护经济相互依存关系的紧迫意义。自从1999年WTO西雅图会议破裂，2003年坎昆会议搁浅，而今，多哈回合陷入事实上的停滞，涵盖全球的多边贸易、投资自由化步履艰难。而与此同时，欧盟扩张，北美自由贸易区也积极扩展，世界经济的地区化、集团化深入发展，FTA在全球林立，新型贸易保护主义抬头。而东亚地区虽形成了民间商业互动网络，但并未形成制度性屏障，面对全球竞争，无异于赤膊上阵，备受排挤。中日韩面临维护发展权利的现实课题。为此，尽早确立中日韩自由贸易区，形成相互协调、彼此支撑的贸易、投资规则，维护相互依存的经济关系，就成为确保三国经济发展空间的共同利益。 高层对话巩固地区安全 从中日韩的安全环境看，冷战虽已结束，但东北亚地区的冷战结构未变，美韩、美日军事同盟依然存在，且有扩张；而地区内的领土、领海以及海洋权益之争同样潜藏着严峻的安全隐患。与此同时，核试验、核扩散乃至核武装政策动向频频；而随着地区内核电事业的发展，核废料的处理与利用，又隐含着严峻的核污染与核武装的危险。对此，从维护地区发展的共同空间、共同利益出发，三国加强密切的安全对话，形成有效的安全机制，以政策、制度和共同利益，维护共同的发展环境，已成为历史赋予中日韩三国的共同责任。 此次温总理访问韩日两国，明确了共同利益，达成了面对共同威胁的一致意识，充实了互惠、互利、共赢的战略合作内涵。在中韩关系上，双方明确提出扩大贸易关系、促进相互投资，加强科技合作，推动双边自由贸易区的可行性研究，强调坚持“相互尊重、平等互信、互惠互利、合作共赢”的原则，落实《中韩经贸合作中长期规划联合研究报告》，力争中韩贸易如期突破2000亿美元。 而在中日关系上，中日发表了“联合新闻公报”，重新确认了发展中日关系的三个基本文件，明确正视历史、面向未来的基本原则，强调政治互信，深入发展战略合作关系；同时，明确提出了战略互惠关系的基本精神和具有实质内容的丰富内涵，积极加强能源、环境、金融以及信息技术领域的合作，并确立了“中日经济高层对话机制”、加强外交对话和防务交流，在政策上、制度上确保共同利益，发展战略互惠关系。这为中日韩三国立足地区，面向世界，携手发展稳定互惠的合作关系，维护共同利益奠定了重要的基石。(作者单位为中国现代国际关系研究院日本所副研究员) 相关链接：
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